Решение № 77-2643/2025 77-64/2026 от 18 января 2026 г. по делу № 77-2643/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


Р Е Ш Е Н И Е

по делу

№ 77-64/2026
город Уфа
19 января 2026 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре судебного заседания Тихоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 ФИО9 Рустамова ФИО10 на определение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО11,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа №... от 29 июля 2024 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РБ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 8).

20 октября 2025 года в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан поступила жалоба защитника ФИО1 Рустамова Р.Э. на постановление коллегиального органа № №... от 1 июля 2024 года, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления (л.д. 2,3).

Определением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 ноября 2025 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на вышеуказанное постановление отказано (л.д. 32-34).

Защитником ФИО1 Рустамовым Р.Э. на определение судьи районного суда от 25 ноября 2025 года подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой он просит судебный акт отменить, срок на обжалование постановления - восстановить (л.д. 38).

ФИО1, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела по жалобе не явилась, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не направила, в связи с чем с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ препятствий к рассмотрению жалобы в ее отсутствие не имеется.

Выслушав защитника Рустамова Р.Э., поддержавшего жалобу, представителя административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа ФИО2, не признавшего доводы жалобы обоснованными, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 3.5 КоАП РБ предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов об организации похоронного дела, выразившееся в погребении, подзахоронении или перезахоронении умершего без получения документа (разрешения, удостоверения, иного документа) уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающего право на погребение, подзахоронение или перезахоронение, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил факт захоронения гр. ФИО6 на новом месте адрес» по адресу: адрес 10 июня 2024 года в 14:04 час. без получения разрешения уполномоченного органа в нарушение п. 13.10 Положения об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории ГО г. Уфа Республики Башкортостан (утв. решением Совета ГО г. Уфа Республики Башкортостан от 17 мая 2007 года № 24/10, п. 1.1, 2.1.1 Порядка осуществления похоронного дела на общественных кладбищах ГО г. Уфа Республики Башкортостан (утв. постановлением Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан от 12 марта 2021 года № 219).

В силу норм ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (здесь и далее положения правовых норм приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения постановления) постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска установленного ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с положениями абзацев 2, 4, 5, 7 п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382) почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи, работающий в автоматизированном режиме.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Согласно п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов, копия постановления административной комиссии №... от 29 июля 2024 года направлена ФИО1 по месту регистрации (жительства): адрес заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором №... 29 июля 2024 года. 3 августа 2024 года письмо прибыло в место вручения и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 9 августа 2024 года.

При таких обстоятельствах последним днем обжалования постановления от 29 июля 2024 года являлось 19 августа 2024 года.

Довод жалобы о том, что попытка вручения почтовой корреспонденция ФИО1 осуществлялась в адрес Республики Башкортостан по неизвестному адресу, в то время как она зарегистрирована в адрес Республики Башкортостан, являлись предметом проверки судьи районного суда, подтверждения не нашел.

На основании письма АО «Почта России» от 14 ноября 2025 года по судебному запросу установлено, что отделение почтовой связи (ОПС) адрес закрыто в связи с недокомплектом штата, его функционал передан отделению почтовой связи адрес адрес. Доставка регистрируемого почтового отправления (РПО) не осуществлена в связи с тем, что адресат по указанному на конверте адресу не проживает, РПО возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 29).

Таким образом, нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со стороны административной комиссии при отправке копии постановления по делу об административном правонарушении и порядка, установленного Правилами оказания услуг почтовой связи, со стороны отделения почтовой связи при доставке указанного отправления ФИО1 не усматривается.

Довод жалобы о том, что последующее направление постановления по заявлению ФИО1 на ее электронную почту объективными доказательствами не подтверждается, отмену судебного акта не влечет, поскольку данное обстоятельство не имеет правового значения и не отменяет юридических последствий, связанных с направлением ФИО1 копии постановления заказным почтовым отправлением.

Сведения об уважительных причинах, объективно препятствовавших ФИО1 организовать получение копии постановления по месту регистрации (жительства) и подать жалобу в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, не представлены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 ноября 2025 года не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

определение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО15 оставить без изменения, жалобу ее защитника Рустамова ФИО16 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья районного суда Мухаметова Г.А. (дело № 12-846/2025)