Решение № 2А-647/2017 2А-647/2017~М-355/2017 М-355/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2А-647/2017

Дело № 2а-647/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., при секретаре Шарифуллиной Н.М.,с участием помощника прокурора г. Златоуста Казаковой Т.Б., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы сроком 3 месяца по приговору Усть-Катавского городского суда от 12 декабря 2016 года за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Конец срока – 11 марта 2017 г. В связи с наличием оснований, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1 временно ограничив его права и обязанности на срок до погашения судимости, в виде: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения в период с 22-00 до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился. О месте, времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области согласился частично. Не возражая против установления административного надзора и предложенных ограничений полагает возможным применить минимальный срок надзора.

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Казакова Т.Б. полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено из материалов дела, приговором Усть-Катавского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив. (д.5-6)

Указанные обстоятельства в соответствии с ч.2 ст.3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. влекут для ФИО1 последствия в виде установления административного надзора.

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области, справки о взысканиях и поощрениях, ФИО1 за время содержания под стражей зарекомендовал себя удовлетворительно. Взысканий и поощрений не имеет. (л.д.9,10)

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в случае, если совершеннолетнее лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, административный надзор в отношении указанного лица может быть установлен независимо от его поведения в период отбытия наказания.

Поскольку в соответствии с требованиями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость у ФИО1 за совершение тяжкого преступления по приговору Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 12 декабря 2016 г. не погашена и не снята, в силу положений ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении совершеннолетнего ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В связи с изложенным и с учетом характеристики ФИО1, обстоятельств совершения преступления, суд полагает, что предложенные административным истцом виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО1, а именно: запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещение посещение мест поведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22-00 до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на него профилактическое воздействие.

При этом, с учетом личности ФИО1, суд полагает необходимым обязать его два раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

Кроме того, в целях соблюдения права лица на труд и иных личных прав, суд полагает необходимым дополнить ограничения: в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства - условием о возможности выезда за пределы ограничиваемой территории в случае получения письменного согласия органа внутренних дел; в виде запрета пребывания вне жилого помещения – условием об отсутствии такой обязанности в случае привлечения к работе в ночное время при трудоустройстве.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона№64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ относится к категории тяжких преступлений, и на основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 12 декабря 2016 г., влекущему для ФИО1 последствия в виде установления административного надзора, погасится по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 11.03.2025 г. Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок до 11.03.2025 г. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Доводы ФИО1 об установлении административного надзора на меньший срок, судом не принимаются, поскольку Законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. не предусмотрена возможность сокращения срока надзора при его установлении в отношении лиц, совершивших преступления при опасном рецидиве преступлений.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося 27 <данные изъяты>, на срок до 11 марта 2025 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при трудоустройстве;

- запрещение выезда за пределы <адрес> без письменного согласования с ОВД по месту жительства;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.Г.Свиридова

Решение не вступило в законную силу.