Решение № 2-225/2017 2-225/2017(2-4278/2016;)~М-4795/2016 2-4278/2016 М-4795/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-225/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре Мурник К.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-225/2017 по исковому заявлению ФИО1 к областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское» о признании недействительным приказа о назначении минимального размера пособия по безработице, об обязании назначить пособие по безработице как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С 00.00.0000 года ФИО1 состоит на учете в ОГКУ «Центр занятости населения г. Усолье-Сибирское» как безработный. Согласно приказу № от 00.00.0000 года истцу была установлена выплата пособия по безработице в размере 00 руб. на период 00 месяцев, то есть с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в соответствии со ст.ст. 30, 31, 32, 33, 34 Закона «О занятости населения в Российской Федерации». Истец считает, что пособие по безработице должно быть ему назначено в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Просит обязать ОГКУ «Центр занятости населения г. Усолье-Сибирское» установить ФИО1 размер пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Иркутской области на период 00 месяцев – с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, также просил признать приказ о назначении минимального размера пособия по безработице незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОГКУ «Центр занятости населения г. Усолье-Сибирское» ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. В судебном заседании пояснила, что на момент регистрации в центре занятости населения ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, а потому он не может относиться к лицам, впервые ищущим работу.

Выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

Правовое значение для предоставления гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для ищущих работу детей, оставшихся без попечения родителей, имеет факт поиска ими работы как лицами, находящимися в этом статусе.

Судом установлено, что согласно справке Межрайонного Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 от 00.00.0000 года ФИО1, 00.00.0000 года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно приказу ОГКУ Центр занятости населения г. Усолье-Сибирское № от 03.11.2016 г. «О назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице» ФИО1 назначено пособие по безработице в размере 00 руб. 00 коп. с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., то есть в размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента, в соответствии со ст. ст. 30, 34 Федерального закона от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, установление пособия по безработице в указанном размере связано с тем, что ФИО1 не относится к «лицам, ищущим работу впервые», поскольку согласно письму ОГКУ ЦЗН города Зимы от 00.00.0000 года №) 00.00.0000 года он обращался в ЦЗН города Зимы и был трудоустроен в ООО « (данные изъяты) ». Кроме того, имеются сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (Форма СЗИ-6) с Пенсионного Фонда РФ, о сумме страховых взносов.

При этом в материалы дела не представлено доказательство того, что ФИО1 являлся работником ООО «(данные изъяты)», был включена в штат указанного предприятия.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств того, что до 0000 года истцу при обращении в ОГКУ Центр занятости населения г. Усолье-Сибирское с целью трудоустройства предоставлялись социальные гарантии, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ.

Таким образом, ФИО1 имеет право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в регионе проживания.

Как следует из ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, суд, исследовав и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу об обоснованности требований истца. Поскольку истец, будучи в несовершеннолетнем возрасте, в свободное от учебы в общеобразовательном учреждении время, в период летних каникул, осуществляла деятельность, его временная занятость не может быть признана его трудоустройством, лишающим его впоследствии права при самостоятельном обращении в Центр занятости населения статуса лица, впервые ищущего работу из числа детей-сирот, и тем самым ограничить его права на меры социальной поддержки со стороны государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское» о признании недействительным приказа о назначении минимального размера пособия по безработице, об обязании назначить пособие по безработице как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – удовлетворить.

Признать п. 3 Приказа Областного государственного учреждения «Центр занятости населения г. Усолье-Сибирское» «О назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице» от 00.00.0000 г. № недействительным, в части указанного размера пособия.

Обязать Областное государственное учреждение «Центр занятости населения г. Усолье-Сибирское» назначить ФИО1 пособие по безработице в соответствии с п.5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.196 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Иркутский областной суд через Усольский городской суд.

Судья А.Н.Касимова

Решение вступило в законную силу 28.02.2017