Решение № 2-136/2017 2-136/2017~М-117/2017 М-117/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-136/2017

Дело № 2-136/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Н.М.,

при секретаре Урвачевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области (далее - ГУ УПФР в Кусинском районе) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующих периодов:

- периода нахождения ее в командировках во время работы – с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - в должности <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА, со ДАТА по ДАТА, со ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, со ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, со ДАТА по ДАТА – в должности <данные изъяты> в календарном исчислении;

- периода нахождения в учебных отпусках во время работы в должности <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – в календарном исчислении;

- периода работы в должности <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА– в календарном исчислении;

- периода работы в должности <данные изъяты> со ДАТА по ДАТА в связи с переводом согласно медицинскому заключению беременной женщины – в календарном исчислении;

- периода временного перевода по производственной необходимости с должности <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА – в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

- периода работы с ДАТА по ДАТА в должности <данные изъяты>, ошибочно указанного работодателем как время работы в должности <данные изъяты> указанного учреждения – в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что ДАТА она обратилась в ГУ УПФР в Кусинском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, поскольку осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; осуществляла трудовую деятельность в БММЛПУЗ ФИО5 городская больница – с ДАТА по ДАТА в должности <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА в должности <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА в должности <данные изъяты>; с ДАТА по настоящее время – в должности <данные изъяты>.

Решением ответчика НОМЕР от ДАТА ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, при этом часть периодов трудовой деятельности не зачтена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Исключение указанных выше периодов работы из страхового стажа ФИО1 полагает незаконным и противоречащим действующим Правилам, поскольку при временных переводах ее на должности, не предусматривающие права на досрочное назначение пенсии, предусмотренные Правилами условия сохранения за работником указанного права выполнялись; учебные отпуска и командировки были необходимы для возможности дальнейшего осуществления лечебной деятельности и являлись периодами, в которые за нею сохранялась средняя заработная плата, с нее производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд. Недостоверное указание работодателем сведений о характере трудовой деятельности не может ограничивать право работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Ответчиком арифметически неверно исчислена общая продолжительность ее страхового стажа в представленной в деле таблице (л.д. 49-50).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным выше за исключением доводов о неточности арифметических подсчетов, полагая их произведенными верно; уточнила, что период с ДАТА по ДАТА должен быть зачтен в ее специальный стаж в льготном исчислении не как указанный в исковом заявлении период работы в <данные изъяты>, что неверно указано в подтверждающих справках работодателя, а как период ее трудовой деятельности в должности <данные изъяты> этого же отделения, которую она осуществляла фактически, без переводов на иные должности.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Кусинском районе Челябинской области ФИО2 предъявленные исковые требования не признала, поддержав доводы письменного отзыва (л.д. 183-185), согласно которому страховой стаж ФИО1 на дату обращения составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, что менее установленного законом условия о продолжительности лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (25 лет, сельская местность). Документом для подтверждения периодов работы после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В выписке все спорные периоды работы истца работодателем отражены общими условиями. Правилами № 516 от 11 июля 2002 года строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Командировки (курсы повышения квалификации), учебные отпуска в указанных Правилах не поименованы, с вытекающими отсюда последствиями в части невключения названных периодов в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости. Периоды курсов повышения квалификации могут быть зачтены в календарном исчислении, если лицо одновременно осуществляло лечебную деятельность по охране здоровья населения и в указанный период выполняло норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы; соответствующих доказательств истцом не представлено.

Период с ДАТА по ДАТА в должности <данные изъяты> отражен в выписке индивидуального лицевого счета истца на момент вынесения решения ответчика общими условиями; ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии возложена на работодателя.

Период со ДАТА по ДАТА в должности <данные изъяты>, не предусмотренной Правилами № 781 и не предполагающей права на дополнительное пенсионное обеспечение, не включен в страховой стаж ФИО1, поскольку приказ работодателя НОМЕР от ДАТА содержит в себе основание – заявление сотрудника; медицинское заключение о необходимости перевода беременной женщины не представлено. Перевод составляет более <данные изъяты> месяца, что свидетельствует о невыполнении всех условий, предусмотренных пунктом 9 Правил № 516.

Период с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА не могут быть включены в страховой стаж ФИО1 в льготном исчислении, так как она в указанные периоды работала в должности <данные изъяты>, что не соответствует должности, указанной в Перечне как дающей право на льготное исчисление периодов работы. Период с ДАТА по ДАТА, несмотря на то, что обусловлен производственной необходимостью, не может быть включен в страховой стаж, поскольку продолжительность перевода составила более <данные изъяты> месяца, ФИО1 в этом году имела неоднократно отвлечения от медицинской деятельности, что свидетельствует о невыполнении условий, указанных в пункте 9 Правил № 516.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца ГБУЗ «ФИО5 городская больница» ФИО3 полагала требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, подтвердив, что указанные в справке сведения о характере работы истца недостоверно отражают характер ее трудовой деятельности, первичной документацией по периоду с ДАТА по ДАТА перевод с должности операционной медицинской сестры не подтвержден.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 и частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Особенности применения указанных списков, в том числе по выбору застрахованных лиц при исчислении специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено пунктом 3 данного Постановления.

В силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29 января 2004 года, а также правовой позиции, изложенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором предусмотрена должность медицинской сестры палатной, акушерки, операционной медицинской сестры, в разделе учреждений указаны больницы всех наименований.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам № 781 от 29 октября 2002 года), указана как дающая право к исчислению специального стажа в указанном льготном порядке должность акушерки родильного отделения; операционной медицинской сестры хирургического отделения стационаров вышеуказанных учреждений.

В судебном заседании на основании трудовой книжки истца ФИО1 (л.д. 13-17) установлено, что она работала в одном и том же учреждении здравоохранения – Магнитской городской больнице: с ДАТА по ДАТА в должности <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА обучалась в отделении «<данные изъяты>» Златоустовского медицинского училища; с ДАТА по ДАТА на должности <данные изъяты> ММЛПУЗ «ФИО5 городская больница»; с ДАТА по ДАТА в должности <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА в должности <данные изъяты>; с ДАТА по настоящее время в должности <данные изъяты>.

ФИО5 городская больница на основании Постановления Администрации Кусинского района Челябинской области от ДАТА реорганизована в Государственной муниципальное медицинское учреждение здравоохранения ФИО5 городская больница; с ДАТА переименована в Муниципальное медицинское лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «ФИО5 городская больница»; с ДАТА – Бюджетное Муниципальное медицинское лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «ФИО5 городская больница»; с ДАТА –Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «ФИО5 городская больница»; расположена в сельской местности (л.д. 44-об – 45).

ДАТА ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Кусинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 140-141). Решением НОМЕР от ДАТА (л.д. 51-54, 122-125, протокол – л.д. 126-130) ответчик отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа, при этом исключен ряд периодов трудовой деятельности истца, в том числе указанные выше спорные периоды учебных отпусков, командировок, временного перевода по медицинскому заключению беременной женщины на должность, не предусматривающую дополнительное пенсионное обеспечение (ДАТА – ДАТА), период работы в должности <данные изъяты> (ДАТА - ДАТА), а периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА зачтены в календарном, но не льготном исчислении. Установлен стаж на соответствующих видах работ ФИО1 на момент обращения <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

Согласно пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Таким образом, законом предусмотрено, что продолжительность перевода на другую работу, подлежащая зачету в специальный стаж, не может превышать одного месяца в течение календарного года; при этом Правила не предусматривают исключения соответствующих периодов при наличии иных отвлечений (закрытие родильного дома на обработку, ремонт, л.д. 44) от лечебной деятельности в течении года.

Согласно Приказа № 255 от 26 апреля 2004 года, ФИО1, работавшая в указанное время в должности <данные изъяты>, с ДАТА переведена <данные изъяты> (л.д. 24); продолжительность перевода согласно справке (л.д. 44) – с ДАТА по ДАТА, что не превышает <данные изъяты> месяца. Учитывая, что как предшествующий указанному переводу, так и следующий за ним период работы в должности <данные изъяты> ММЛПУЗ «ФИО5 городская больница» дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с льготным исчислением стажа, продолжительность временного перевода ФИО1 на должность <данные изъяты> была обусловлена производственной необходимостью и не превышает <данные изъяты> месяца, суд полагает подлежащим включению специальный стаж ФИО1, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы – как 1 год 6 месяцев период работы с ДАТА по ДАТА.

Период с ДАТА по ДАТА являлся работой в должности <данные изъяты>, и включал в себя учебный отпуск с ДАТА по ДАТА (л.д. 44).

Соответствующая информация о переводе ФИО1 на должность <данные изъяты> в представленной работодателем справке (л.д. 44) и поданных им сведениях индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 173) обоснованы ссылкой на приказ НОМЕР от ДАТА.

Однако приказом НОМЕР от ДАТА (л.д. 23) оформлен не перевод ФИО1 на должность <данные изъяты>, а доплата за вредность (работа с <данные изъяты> больными).

Как видно из приказа НОМЕР от ДАТА, на <данные изъяты> ФИО1 по совмещению возложены обязанности <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА с доплатой <данные изъяты>% за совмещение работы. Согласно объяснениям представителя третьего лица - приказы о переводе ФИО1 в указанный период на должность <данные изъяты> в больнице отсутствуют, равно как нет сведений о переводе в личной карточке работника (л.д. 187-189).

Вместе с тем, анализ штатного расписания Магнитской городской больницы за ДАТА позволяет сделать вывод, что по состоянию на ДАТА в штате <данные изъяты> имелись должности среднего медицинского персонала: <данные изъяты> (1,0 ставка), <данные изъяты> (0,5 ставки) – л.д. 190-191; с ДАТА 0,5 ставки должности <данные изъяты> сокращено. Согласно табелям/графикам рабочего времени (представлены за ДАТА, л.д. 26-29), ФИО1 работает в должности <данные изъяты> (8.00-11.51 час.), в должности <данные изъяты> (<данные изъяты> час.), т.е. 0,5 ставки <данные изъяты> + 0,5 ставки <данные изъяты>. В расчетных листах, представленных истцом (л.д. 20) за ДАТА оплата ФИО1 произведена в пределах ставки, без указания какой именно, однако согласно штатного расписания – она могла быть произведена лишь из 0,5 ставки по каждой из должностей; расчетный лист за ДАТА не представлен – из объяснений ФИО1 усматривается, что ДАТА оплачены согласно измененного штатного расписания (по 0,5 ставки по каждой из должностей), что соответствует расчетному листу за ДАТА.

В сведениях о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц работодателем БММЛПУЗ «ФИО5 городская больница» сведения о страховом стаже ФИО1 за спорный период указаны с кодом «28-СМ» (лечебная деятельность в сельской местности), а не с кодом «28СМХР) (лечебная деятельность в сельской местности, хирургия), что соответствует подтвержденным первичными документами обстоятельствам.

Согласно пункта 4 Правил № 516, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.Как указано выше, ФИО1 в спорный период выработано <данные изъяты> ставки операционной медицинской сестры и <данные изъяты> ставки медицинской сестры перевязочной, в связи с чем выработка нормы рабочего времени достаточна для включения спорного периода в специальный стаж лишь в календарном исчислении. Перечнем должностей, дающих право на льготное исчисление стажа, предусмотрены должности медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Представленными материалами не подтверждается осуществление деятельности ФИО1 в должности медицинской сестры перевязочной в отделении гнойной хирургии или ином, предусмотренном Списком; сведения о наличии соответствующего профиля отсутствуют как в указанных выше документах о трудовой деятельности истца, так и в штатном расписании. Представленные ФИО1 журналы качества предстерилизационных очисток (л.д. 72-92) не позволяют сделать соответствующих выводов о наличии в больнице гнойного хирургического отделения. В указанных обстоятельствах основания для льготного исчисления указанного периода (включая учебный отпуск) в отношении ФИО1 отсутствуют; в календарном исчислении данный период уже включен в специальный стаж ФИО1 ответчиком.

Периоды нахождения истца ФИО4:

- в командировках в целях повышения квалификации во время работы – с ДАТА по ДАТА (л.д. 31), с ДАТА по ДАТА (л.д. 32) в должности <данные изъяты> ММЛПУЗ «ФИО5 городская больница» - в пределах исковых требований в календарном исчислении; с ДАТА по ДАТА (л.д. 33), со ДАТА по ДАТА (л.д. 34), со ДАТА по ДАТА (л.д. 35), с ДАТА по ДАТА (л.д. 36-37), со ДАТА по ДАТА (л.д. 38), с ДАТА по ДАТА (л.д. 39), с ДАТА по ДАТА (л.д. 40), со ДАТА по ДАТА (л.д. 40) – в должности <данные изъяты> ММЛПУЗ «ФИО5 городская больница» – календарно,

- периоды нахождения в учебных отпусках во время работы в должности <данные изъяты> ММЛПУЗ «ФИО5 городская больница» (л.д. 44): с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – в календарном исчислении, также подлежат включению в специальный стаж, исходя из следующего.

Согласно статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Для медицинских работников повышение квалификации с установленной периодичностью является обязательным условием продолжения профессиональной деятельности.

Статьей 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшей до 01 марта 2002 года, предусматривалось, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации и в служебные командировки с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В Рекомендации МОТ от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (пункт 21).

Таким образом, период нахождения работника на курсах повышения квалификации (в отношении истца – оформлено командировкой), равно как учебный отпуск, являются периодами, фактически приравненными к работе по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В этой связи отсутствие в Федеральном законе «О страховых пенсиях» и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в специальный стаж периодов учебных отпусков, командировок не является препятствием к зачету этих периодов в специальный стаж.

Как следует из материалов дела, на курсы повышения квалификации истец была направлена по инициативе работодателя, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности истицы, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, что подтверждается копиями приказов и документами о результатах обучения.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках ФИО1 связь с производством не теряла, за нею сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, осуществлялись необходимые отчисления в Пенсионный фонд (л.д. 71)), указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на тех же условиях и в том же порядке, что и время выполнения работы по специальности; доводы ФИО1 по указанным периодам подлежат удовлетворению в пределах заявленных требований.

Требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода со ДАТА по ДАТА в календарном исчислении подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно пункту 12 Правил № 516 от 11 июля 2002 года, при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. В таком же порядке исчисляются периоды, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением.

На основании врачебного заключения о переводе беременной на легкий труд, исключающий поднятие тяжестей от ДАТА (л.д. 43) и заявления ФИО1 от ДАТА (л.д. 42), она была переведена временно с должности <данные изъяты> на должность <данные изъяты> этого же отделения с сохранением среднего заработка по прежней работе, что подтверждается приказом от ДАТА (л.д. 41).

Предшествующая переводу ФИО1 должность <данные изъяты>, равно как и последующая ее деятельность в этой должности, включена в список, который применяется при назначении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Должность <данные изъяты> к числу предусмотренных Списком не относится. Правилами не ограничивается месяцем временный период перевода по данным основаниям. Доводы ответчика о том, что не доказано, что работа <данные изъяты> исключает воздействие неблагоприятных производственных факторов на беременную женщину, в связи с чем отсутствуют необходимые условия для включения указанного периода в специальный стаж истца несостоятельны и отклоняются судом. Из врачебного заключения видно, что ФИО1 был рекомендован легкий труд; надлежало исключить поднятие тяжестей. Из объяснений представителя третьего лица усматривается, что работа <данные изъяты> связана с необходимостью транспортирования больного, в том числе на носилках до автомобиля. Утвержденное Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 100 от 26 марта 1999 года Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, отражает основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов, которые сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами; перечень должностных обязанностей не предполагает действий, связанных с воздействием вредного производственного фактора (поднятие тяжестей).

Основанием для исключения из специального стажа ФИО1 периода с ДАТА по ДАТА явилось согласно доводам ответчика неуказание кода особых условий труда работодателем. Вместе с тем, согласно справки (л.д. 44-об), ФИО1 в указанный период продолжала работать в должности <данные изъяты>, при этом предшествующий и последующие периоды включены ответчиком в ее специальный стаж календарно (л.д. 125). Вместе с тем, характер деятельности истца в указанный период не менялся, а допущенные работодателем ошибки в отражении сведений о трудовой деятельности работника не может являться основанием для ограничения его пенсионных прав, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кусинском районе Челябинской области о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области зачесть в специальный стаж ФИО1:

- в календарном исчислении:

периоды нахождения в учебных отпусках во время работы в должности <данные изъяты> БММЛПУЗ ФИО5 городская больница – с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА;

периоды нахождения в командировках с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА во время работы в должности <данные изъяты> БММЛПУЗ ФИО5 городская больница; с ДАТА по ДАТА, со ДАТА по ДАТА, со ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, со ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, со ДАТА по ДАТА во время работы в должности <данные изъяты> БММЛПУЗ ФИО5 городская больница;

период работы с ДАТА по ДАТА в должности <данные изъяты> БММЛПУЗ ФИО5 городская больница;

период работы со ДАТА по ДАТА временного перевода в соответствии с медицинским заключением в отношении беременной женщины с должности <данные изъяты> на должность <данные изъяты> БММЛПУЗ ФИО5 городская больница;

- в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев - период работы с ДАТА по ДАТА временного перевода по производственной необходимости с должности <данные изъяты> на должность <данные изъяты> БММЛПУЗ ФИО5 городская больница; в остальной части иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.М. Леонова