Решение № 2А-379/2025 2А-379/2025~М-233/2025 М-233/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2А-379/2025

УИД № 18RS0014-01-2025-000779-49

Дело № 2а-379/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года пос. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Емельяновой С.Н.,

при секретаре Никитиной А.Н.,

с участием помощника прокурора Игринского района Удмуртской Республики Максимова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики», Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Игринский районный Дом дружбы народов» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Игринского района Удмуртской Республики обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики», Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Игринский районный Дом дружбы народов» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Игринского района Удмуртской Республики проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности МБУК «Игринский районный Дом дружбы народов». В рамках проведенной проверки выявлено следующее нарушение требований законодательства об антитеррористической защищенности на объекте: в нарушение пп. «з» п. 25 Постановления Правительства РФ № 176 от 11.02.2017 объект системой оповещений и управления эвакуацией (СОУЭ) не оборудован. Указанные нарушения могут повлечь за собой возникновение опасности и угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, при возникновении чрезвычайной ситуации. В соответствии с Уставом Учреждения его учредителем является Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики». Ранее прокуратурой Игринского района Удмуртской Республики вносилось представление № 43-2025 от 30.04.2025 в адрес Учреждения. По результатам рассмотрения представления Учреждения дан ответ о принятии мер по устранению указанного нарушения, направлено письмо учредителю от 25.04.2025 № 62. Вместе с тем, указанные нарушения не устранены в связи с отсутствием финансирования. Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» дан ответ Учреждению от 21.05.2025 об отсутствии финансирования для устранения указанных нарушений. Вместе с тем, Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» в силу положений действующего законодательства осуществляет организацию исполнения местного бюджета, за счет которого осуществляется финансирование деятельности бюджетных учреждений. Таким образом, в случае невозможности Учреждения устранить выявленные нарушения законодательства об антитеррористической защищенности Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» обязана профинансировать выполнение указанных работ в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством. Прокурор просит суд признать незаконным бездействие МБУК «Игринский районный Дом дружбы народов» и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики», выразившееся в непринятии мер, направленных на оборудование здания МБУК «Игринский районный Дом дружбы народов» системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) в соответствии с Требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176; возложить на МБУК «Игринский районный Дом дружбы народов» обязанность в срок до 30.06.2026 оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176; обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» обеспечить финансирование МБУК «Игринский районный Дом дружбы народов» в объеме, необходимом для проведения мероприятий, связанных с оборудованием здания, расположенного по адресу: <...>, системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176, в срок до 31.03.2026.

Позднее прокурор Игринского района Удмуртской Республики уточнил исковые требования в части сроков исполнения судебного решения, просил обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» обеспечить финансирование МБУК «Игринский районный Дом дружбы народов» в объеме, необходимом для проведения мероприятий, связанных с оборудованием здания, расположенного по адресу: <адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176, в течение 12 месяцев после вступления решения по делу в законную силу; возложить на МБУК «Игринский районный Дом дружбы народов» обязанность оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176, в течение 18 месяцев после вступления решения по делу в законную силу.

В судебном заседании представитель прокуратуры Игринского района Удмуртской Республики предъявленные требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представители административных ответчиков Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» и МБУК «Игринский районный Дом дружбы народов», извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Административное дело рассмотрено в отсутствие представителей административных ответчиков.

В заявлении, поступившем в адрес Игринского районного суда Удмуртской Республики, представители административных ответчиков административные исковые требования прокурора признали в полном объеме, просили суд принять признание ответчиками иска, последствия принятия судом признания иска понимают.

Последствия признания административным ответчиком исковых требований судом разъяснены и понятны.

Прокурор не возражает, если суд примет признание административным ответчиком административных исковых требований.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

По настоящему делу суд принимает признание иска административным ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание административными ответчиками Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» и Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Игринский районный Дом дружбы народов» административных исковых требований прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения культуры «Игринский районный Дом дружбы народов», ИНН <***>, ОГРН <***> и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики», ИНН <***>. ОГРН <***>, выразившееся в непринятии мер, направленных на оборудование здания Муниципального бюджетного учреждения культуры «Игринский районный Дом дружбы народов», расположенного по адресу: <адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) в соответствии с Требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» обеспечить финансирование Муниципального бюджетного учреждения культуры «Игринский районный Дом дружбы народов» в объеме, необходимом для проведения мероприятий, связанных с оборудованием здания, расположенного по адресу: <адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176, в течение 12 месяцев после вступления решения по делу в законную силу.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Игринский районный Дом дружбы народов» обязанность оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176, в течение 18 месяцев после вступления решения по делу в законную силу.

Сообщить о результатах исполнения судебного акта в Игринский районный суд Удмуртской Республики и прокуратуру Игринского района Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Емельянова С.Н.