Решение № 2А-319/2024 2А-319/2024~М-244/2024 М-244/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-319/2024

Дело № 2а-319/2024

УИД: 05RS0020-01-2024-000422-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года РД, Кизлярский район, с.Юбилейное

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исаева Р.М., при секретаре Юсупове Г.Ю., с участием представителя административного истца –помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МР «<адрес>» и МКОУ «Черняевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> РД о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер, направленных на создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов в здание и обязании устранить выявленные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора <адрес> ФИО2 обратился с административным иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МР «<адрес>» и МКОУ «Черняевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> РД о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер, направленных на создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов в здание и обязании устранить выявленные нарушения.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящих к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Из административного иска следует, что прокуратурой <адрес> в соответствии с поручением прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

В рамках указанной проверки, в соответствии с требованием прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведено комиссионное обследование объекта социальной инфраструктуры, МКОУ «Черняевская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, на предмет создания в нем условий для беспрепятственного доступа инвалидов.

В ходе обследования установлено, что надлежащие условия для беспрепятственного доступа инвалидов к указанному объекту не созданы. Так, при входе в здание МКОУ «Черневская СОШ» отсутствует пандус с опорными поручнями.

Несоблюдение администрацией муниципального района «<адрес>» и МКОУ «Черняевская СОШ» <адрес> требований федерального законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в здание МКОУ «Черняевская СОШ» <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, нарушает права и свободы инвалидов.

Ранее по факту нарушения прав инвалидов на беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, в том числе к МКОУ «Черняевская СОШ», прокуратурой <адрес> в адрес главы муниципального района «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

Вместе с тем, результаты надзорной проверки свидетельствуют о том, что нарушения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры, МКОУ «Черняевская СОШ», до настоящего периода времени не устранены.

И.о. прокурора <адрес> ФИО2 просит суд признать бездействие администрации муниципального района «<адрес>» и МКОУ «Черняевская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, выразившееся в непринятии мер, направленных на создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов в здание МКОУ «Черняевская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, незаконным, незаконным. Понудить администрацию муниципального района «<адрес>» и МКОУ «Черняевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести необходимые мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в здание муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Черняевская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, оборудовав центральный вход в здание указанного учреждения пандусом с опорными поручнями.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО3 административный иск поддержала и просила его удовлетворить в полном объеме.

Представители административных ответчиков – ФИО4 и ФИО5 в ходе подготовки дела к судебному разбирательству также заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, административные исковые требования признали в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца, учитывая признание иска в полном объеме представителями административных ответчиков, представивших об этом письменные заявления и, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3).

Заявленные представителями административных ответчиков признания иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, в связи с чем оснований для их непринятия, у суда не имеется.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в решении по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия, либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав свобод и законных интересов административного истца, и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

При наличии объективных причин, невозможности исполнения решения суда в установленный срок, ответчик при наличии к тому оснований вправе поставить вопрос в суде об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в порядке ст.358 КАС РФ.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции.

Освобождаются от уплаты государственной пошлины - государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Таким образом, поскольку по заявленному административному иску от уплаты госпошлины в силу закона освобожден и истец и ответчики (как орган местного самоуправления), оснований для взыскания с административного ответчика госпошлины в доход федерального бюджета не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 39, 124-126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о.прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МР «<адрес>» и МКОУ «Черняевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> РД о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер, направленных на создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов в здание и обязании устранить выявленные нарушения- удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального района «<адрес>» и Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Черняевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> РД, выразившееся в непринятии мер, направленных на создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов в здание Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Черняевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> РД, незаконным.

Обязать администрацию муниципального района «<адрес>» и Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Черняевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> РД в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести необходимые мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в здание муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Черняевская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, оборудовав центральный вход в здание указанного учреждения пандусом с опорными поручнями.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизлярский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.М. Исаев

Копия верна:

Судья Р.М. Исаев