Определение № 2А-213/2017 2А-213/2017~М-271/2017 М-271/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-213/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

г. Хасавюрт 05 июня 2017 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Азизова С.А., при секретаре Иманалиевой М.А., с участием начальника Хасавюртовского МОСП УФССП России по РД ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Садковой Г.Г, к начальнику Хасавюртовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РД о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику Хасавюртовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РД о признании бездействия незаконным.

В обосновании иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение к судебному приставу-исполнителю Хасавюртовского МОСП УФССП по РД поступил исполнительный документ: исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ выданный органом: Хасавюртовским районным судом РД, на основании чего, было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, проживающего по адресу: РФ, РД, <адрес> в пользу ФИО2 суммы долга в размере 499781 руб. В связи с тем, что взыскателем с момента возбуждения исполнительного производства № по настоящее время, не получено ни одного процессуального документа, истцом ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Хасавюртовского МОСП УФССП по РД ФИО1 направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству. Вышеуказанное заявление было получено подразделением ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления. В соответствии со ст. 9 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Однако по настоящее время никакого ответа не получено. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О судебных приставах», судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Полномочия старшего судебного пристава регламентированы ст. 10 ФЗ «О судебных приставах». Права ФИО2, как взыскателя, существенно нарушены поскольку оно лишено возможности знать о совершаемых в отношении должника, юридически значимых действиях, порождающих соответствующие права и обязанности. Право на получение ответа относится к категории безусловных прав. Его нарушение является грубым неисполнением должностным лицом своей обязанности. По указанным основаниям истец просит суд признать незаконным бездействие начальника Хасавюртовского МОСП УФССП по РД ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления № от ДД.ММ.ГГГГ и по не направлению ответа заявителю.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель административного истца ФИО4, представитель ответчика УФССП по РД, а также заинтересованное лицо ФИО3 предварительно извещенные о дне и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Административный ответчик начальник Хасавюртовского МОСП УФССП России по РД ФИО5 иск не признал и пояснил, что в его адрес поступило заявление гражданки ФИО2 в котором она просила предоставить всю имеющуюся информация по исполнительному производству № и направить ей копии принятых по данному производству актов, решений и.т.д. После поступления данного заявления им было истребовано у судебного пристава-исполнителя Хасавюртовского МОСП ФИО6 данное исполнительное производство для изучения. После изучения был подготовлен ответ на данное заявление, с приложением запрашиваемых документов и ДД.ММ.ГГГГ направлен заявителю, подтверждением чему является список корреспонденции, направляемой почтовой связью. По указанным основания, принимая во внимание, что он как административный ответчик прав и законных интересов ФИО2 не нарушал, и с его стороны бездействия не имеется просит прекратить производство по делу.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производств, приходит к следующему выводу.

Так, Конституционный суд РФ в своих решениях неоднократно указывал, что и права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции РФ, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ, Федеральным законом (Определение от 24.11.2005 г. № 508-О, от 19.06.2007 г. № 389-О-О и от 15.04.2008 г. № 314-О-О).

Применительно к административному судопроизводству, таким законом является Кодекс административного судопроизводства РФ, согласно положениями статьи 218 которого гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям п. 3 ч.1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этим актом, решением или действием (бездействием) нарушаются, либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Если обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в принятии заявления, будут установлены после принятия заявления, судья на основании ст. 194 КАС РФ прекращает производство по делу.

Так, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Хасавюртовского МОСП УФССП России по РД ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа, выданного Хасавюртовским районным судом РД, по делу № возбуждено исполнительное производство №. Взыскателем по данному исполнительному производству указана ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя Хасавюртовского МОСП УФССП России по РД ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окочено, исполнительный документ – исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ возвращен взыскателю ФИО2, и копия постановления направлена взыскателю.

Взыскатель ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к начальнику Хасавюртовского МОСП УФССП по РД с заявлением, в котором просит последнего предоставить всю имеющуюся информация по исполнительному производству № и направить ей копии постановлений и актов по всем принятым решениям в рамках исполнительного производства в отношении ФИО7, а также копии запросов в регистрирующие органы, банки, иные кредитные организации и копии ответов на них.

Из письма начальника Хасавюртовского МОСП УФССП по РД на данное заявление следует, что заявление ФИО2 рассмотрено, ей ДД.ММ.ГГГГ дан ответ на заявление, в котором сообщается вся информация по исполнительному производству №, с приложением к данному ответу копии запрашиваемых документов, и данный ответ направлен в адрес заявителя ФИО2, подтверждением чему является список корреспонденции, направляемой почтовой связью, имеющийся в материалах исполнительного производства. В данном списке имеется почтовая отметка, датированная ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении дела, права ФИО2 на момент подачи административного иска в суд со всей очевидностью не были нарушены.

Принятие судом административного иска к производству, в силу положений ст. 194 КАС РФ, само по себе не исключает возможность прекращения производства по административному делу по основаниям, установленным ст. 128 и 194 КАС РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Таким образом, отсутствует бездействие начальника Хасавюртовского МОСП УФССП России по РД ФИО5, выразившееся в не рассмотрении заявления № от ДД.ММ.ГГГГ и не направлении ответа заявителю, в связи с чем суд приходит к выводу о прекращении производства по делу, т.к. не затронуты права, свободы и законные интересы административного истца ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 КАС РФ, суд

определил:

Производство по административному исковому заявлению Садковой Г.Г, к начальнику Хасавюртовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РД о признании бездействия незаконным, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную коллегию Верховного Суда Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд в течении пятнадцати дней со дня его вынесения.

Определение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий подпись С.А.Азизов