Решение № 2А-799/2020 2А-799/2020~М-650/2020 М-650/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-799/2020

№2а-799/2020 мотивированное
решение

УИД 76RS0010-01-2020-000873-61 изготовлено 20.07.2020г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года п. Борисоглебский Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Захаровой С.И.

при секретаре Фростовой Н.В.

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Борисоглебского района Гасанова К.Г.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в составе Ростовского районного суда Ярославской области в поселке Борисоглебский Борисоглебского района Ярославской области административное дело по административному иску и.о.заместителя прокурора Борисоглебского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

И.о.заместителя прокурора Борисоглебского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ростовский районный суд Ярославской области с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя заявление тем, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для реализации указанного права, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

В судебном заседании заместитель прокурора Борисоглебского района Гасанов К.Г. поддержал исковые требования в части прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, имеющего водительское удостоверение <адрес>, категорий В, В1 (AS), С, С1, М, выданное ДД.ММ.ГГГГ, просил запретить ФИО1 управлять транспортными средствами до получения сведений об отсутствии либо излечении от заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами. Исковые требования в части возложения на ФИО1 обязанности сдать водительское удостоверение <адрес>, категорий В, В1 (AS), С, С1, М, выданное ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения не поддержал.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что лишен управления транспортным средствами на 1,5 года за управление транспортным средством <данные изъяты>, поэтому водительское удостоверение сдал в ГИБДД, понимает, что ему необходимо пройти медицинское обследование, а если получится и лечение в связи с применением препаратов, содержащих наркотические вещества.

Представитель заинтересованного лица Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области, будучи извещенным надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Ярославской области «Борисоглебская центральная районная больница», будучи извещенным надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере соблюдения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, и безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, имеющим медицинские противопоказания, в ходе которой установлено, что ФИО7 имеет водительское удостоверение <адрес>, категорий В, В1 (AS), С, С1, М, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации главного врача ГБУЗ Ярославской области «Борисоглебская ЦРБ» ФИО5 лечение от <данные изъяты> заболевания в ГБУЗ ЯО области «Борисоглебская ЦРБ» ФИО1 не проходил, в связи с чем решение о допуске к управлению транспортными средствами ФИО1 может быть принято врачебной комиссией ЯОКНБ после прохождения необходимого обследования.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии со ст. 23.1 ФЗ №196 -медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Имеющееся у ответчика состояние свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а следовательно деятельность административного ответчика по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, в связи тем, что ФИО7 обследование и лечение от <данные изъяты> заболевания не проходил имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный исковое заявление и.о. заместителя прокурора Борисоглебского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение <адрес>, категорий В, В1 (AS), С, С1, М, выданное ДД.ММ.ГГГГ – запретить ФИО1 управлять транспортными средствами по получения сведений об отсутствии либо излечении от заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Захарова