Решение № 2-462/2019 2-462/2019~М-541/2019 М-541/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-462/2019

Дело №г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Ярыжева А.Б.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к Военному комиссариату Республики Ингушетия об установлении надбавки к пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Военному комиссариату РИ об установлении надбавки к пенсии по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что она является получателем пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ через военный комиссариат РИ в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей». Ее отец, ФИО1, умер в 2001 году. Он прослужил в армии более 18 лет в календарном исчислении. Заключением ГЦ военно-врачебной экспертизы Министерства обороны РФ установлено, что заболевание гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является военной травмой. С декабря 2001 года она является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца. Помимо пенсии она должна получать повышение к пенсии предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 32 % в базовой части пенсии по старости. После смерти ее отца истице была назначена пенсия по случаю потери кормильца. Предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № повышение пенсии им не производилось и не производится. В военном комиссариате РИ ей отказали выплачивать надбавки к пенсии ссылаясь на то, что указанная выплата предусмотрена только непосредственным участникам боевых действий. Просит суд обязать военный комиссариат РИ установить повышение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренное законодательством РФ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о времени и месте слушания дела, однако подла в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика ФИО4 требования истца не признал, просил суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу в Министерстве обороны Российской Федерации, в органах внутренних дел или в других силовых структурах и ведомствах, производится на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон №).

Согласно части 2 статьи 5 Закона № в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу пунктов 1, 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (далее – ФЗ «О ветеранах») меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 49 Закона № пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру при возникновении любого из оснований, указанных в настоящей статье.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца с декабря 2001 года, а именно по случаю смерти ФИО1, которому бала установлена заключением комиссии заболевание «Военная травма». Следовательно, в соответствии со ст. 14 п. 1, и ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» она имеет право на льготы по пенсионному обеспечению.

Истица обратилась в Военный комиссариат РИ с заявлением о повышении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона №.

На данное заявление истца письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Военный комиссариат РИ ответил, что повышение пенсии, установленное п. «г» ст. 45 Закона №, применяется непосредственно к самим ветеранам боевых действий и другим гражданам, имеющим соответствующий статус. Поскольку члены семей умерших ветеранов боевых действий в п. «г» ст. 45 Закона № и в ст. 3 Закона № 5-ФЗ не указаны, оснований для повышения пенсии по случаю потери кормильца членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий не имеется.

В соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона № пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Таким образом, п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона № определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий, и к числу таких лиц отнесены члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца.

Поскольку из материалов дела усматривается, что ФИО2 как дочери ФИО1 назначена пенсия по случаю потери кормильца, следовательно, на нее также распространяются положения названного пункта Закона.

В статье 45 Закона № приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий, к которым отнесены и ветераны боевых действий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг и помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие для всех видов пенсий положения.

При этом субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона № являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Из системного толкования вышеуказанных положений следует, что надбавка по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона № производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца. Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО5 как член семьи ветерана боевых действий, получающая пенсию по случаю потери кормильца, имеет право на ее повышение в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Военному комиссариату Республики Ингушетия об установлении надбавки к пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Республики Ингушетия выплачивать ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующий:

Копия верна.

Судья А.Б. Ярыжев