Решение № 2А-2872/2019 2А-2872/2019~М-2497/2019 М-2497/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-2872/2019

Дело № 2а-2872/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Керимовой Л.А., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя Управления Роскомнадзора по Омской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

10 июля 2019 года

материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Омского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах

https://ohota.guru/vidy-oxoty/oxota-na-bobra-s-kapkanom-ili-ruzhem.html, http://www.ohotainfo.ru/forum/view_post.php?id=891;

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Омский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с названными выше требованиями. В обоснование указано, что в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите животного мира, установлено, что на сайтах https://ohota.guru/vidy-oxoty/oxota-na-bobra-s-kapkanom-ili-ruzhem.html, http://www.ohotainfo.ru/forum/view_post.php?id=891, размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже ногозахватывающих капканов для отлова бобров, а также охоте на лося при помощи петли. Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru/) установлено, что указанные интернет-сайты в Реестре не числятся. Административный истец признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на указанных страницах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования подержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнил, что на день рассмотрения иска, вход на данный сайт является свободным, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует, установить владельцев сайта, администратора доменного имени не удалось.

Представитель Роскомнадзора в письменном отзыве указал на обоснованность заявленных требований.

Представитель Управления Роскомнадзора по Омской области ФИО2 в судебном заседании указал на обоснованность заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Преамбулой Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 статьи 1 Федерального закона № 52-ФЗ животный мир – совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

В силу статьи 40 Федерального закона № 52-ФЗ пользование животным миром осуществляется с применением орудий и способов, отвечающих международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Правила охоты устанавливаются в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на принципе использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными.

Приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 утверждены Правила охоты, зарегистрированные в Минюсте России 04.02.2011 № 19704 (далее – Правила охоты).

В соответствии с пунктом 52.1.1. Правил охоты при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности.

Согласно пункту 52.9. Правил охоты при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается применение петель.

Ст. 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил охоты, правил регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Нормы Уголовного кодекса Российской Федерации (ст. 258 УК РФ) предусматривают уголовную ответственность за незаконную охоту.

Между тем, на сайте http://www.ohotainfo.ru/forum/view_post.php?id=891 содержится материал с описанием способов изготовления петли для охоты на лося, с последующим описанием возможных вариантов ее применения и размещения на местности.

На сайте https://ohota.guru/vidy-oxoty/oxota-na-bobra-s-kapkanom-ili-ruzhem.html содержится материал с описанием выбора типов металлических капканов при охоте на бобра, а также способов их применения и размещения на местности.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к применению запрещенных орудий охоты и применение запрещенных способов охоты за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Поскольку приобретение ногозахватывающих удерживающих капканов и петель может повлечь причинение ущерба животному миру, которые согласно ст. 4 Федерального закона № 52-ФЗ являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, требования прокурора направлены на охрану общественного порядка, соблюдение принципа законности, поскольку распространение такой информации направлено на формирование и поддержание интереса к уголовно наказуемому деянию.

От установления данного факта зависит возможность включения сайтов в Единый реестр доменных имен для последующей блокировки к ним доступа.

Только судебное решение является основанием для включения в Единый реестр доменных имен запрещенной информации.

На момент судебного заседания, сведения о внесении в Единый реестр иограничении доступа к информации, размещенной на вышеуказанныхстраницах сайтов, отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/).

С учетом изложенного, административные исковые требования о признании информации, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную в сети на интернет-ресурсах

https://ohota.guru/vidy-oxoty/oxota-na-bobra-s-kapkanom-ili-ruzhem.html, http://www.ohotainfo.ru/forum/view_post.php?id=891, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежат удовлетворению. Указанные интернет-ресурсы подлежат включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-страницах:

https://ohota.guru/vidy-oxoty/oxota-na-bobra-s-kapkanom-ili-ruzhem.html, http://www.ohotainfo.ru/forum/view_post.php?id=891, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации Интернет-страницы:

https://ohota.guru/vidy-oxoty/oxota-na-bobra-s-kapkanom-ili-ruzhem.html, http://www.ohotainfo.ru/forum/view_post.php?id=891.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись М.Л. Жидкова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия вернаРешение вступило в законную силу УИД <данные изъяты> ОмскаСудья _____________________________ М.Л. ЖидковаСекретарь __________________________