Решение № 2А-25/2018 2А-25/2018 ~ М-27/2018 М-27/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-25/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург «14» июня 2018 г.

101 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе: председательствующего по делу Рачапова Р.М., при секретаре судебного заседания Рязановой В.В., в отсутствие сторон, рассмотрев административное дело № 2А-25/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части.. . старшего прапорщика ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части.. ., связанных с отказом во внесении в личное дело сведений о члене его семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части.. ., связанные с отказом внести в раздел № 21 Послужного списка личного дела военнослужащего в качестве члена семьи - внука ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и возложить на должностное лицо обязанность внести запись об этом в личное дело, о чем издать соответствующий приказ.

Обосновывая требования, административный истец указал, что совместно с ним и его семьей в занимаемом жилом помещении проживает внук ФИО11 Поскольку внук не внесен в его личное дело, то на него не распространяются все социальные права и льготы, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и жилищным законодательством. В связи с этим, он 23 апреля 2018 года обратился с рапортом к командиру войсковой части.. . о внесении сведений о его внуке, как о члене семьи в раздел 21 Послужного списка личного дела. Однако командиром ему в этом было отказано, с указанием на необходимость представления соответствующего решения суда.

Ссылаясь на п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, административный истец полагает оспариваемые действия командира незаконными и нарушающими его права.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания стороны в суд не прибыли. При этом, административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Командир войсковой части.. . ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, представителя в суд не направил, каких-либо возражений не представил.

Рапортом ФИО1 подтверждается, что он 23 апреля 2018 года обратился к командиру войсковой части.. . с просьбой внести в раздел 21 Послужного списка личного дела в качестве члена семьи внука, приложив к рапорту копии свидетельства о рождении ФИО8, своего паспорта, финансового лицевого счета и справки об инвалидности внука.

Командир в просьбе военнослужащего отказал, указав в резолюции на рапорте о необходимости представления соответствующего решения суда и документов о признании членом семьи.

Рассмотрев административное исковое заявление по существу, оценив доводы административного истца в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся, в том числе лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Возможность установления командиром воинской части лиц, находящихся на иждивении военнослужащего, и внесения сведений о них в личное дело предусмотрена Методическими рекомендациями по составлению (оформлению) и ведению учетных документов, определенных Руководством по учёту личного состава Вооруженных Сил РФ, утвержденных приказом Министра обороны РФ от 09 сентября 2015 года.

Согласно указанным рекомендациям, запись сведений о семейном положении и членах семьи производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГС, или решений судов.

Таким образом, данное руководство не содержит положений, позволяющих командиру воинской части вносить в личное дело военнослужащего сведения о члене семьи, находящегося на иждивении, без судебного решения, вынесенного в порядке, определенном Главой 28 ГПК РФ. Такая категория дел в соответствии со ст. 24 ГПК РФ подсудна районным судам.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, обращаясь к командиру с рапортом о включении в его личное дело в качестве члена семьи своего внука ФИО9, не представил решение районного суда либо документы из органа ЗАГС об установлении факта нахождения внука на его иждивении. Суду таких сведений административным истцом также не представлено.

При таких обстоятельствах у воинского должностного лица оснований для удовлетворения рапорта военнослужащего не имелось. Следовательно, оспариваемые ФИО1 действия воинского должностного лица, связанные с отказом во внесении внука в послужной список личного дела в качестве члена семьи военнослужащего, являются законными и обоснованными, а потому требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Ссылка ФИО1 на жилищное законодательство, в частности на статью 69 Жилищного кодекса РФ, определяющую, кто является членом семьи нанимателем жилого помещения, в данном конкретном случае несостоятельна, поскольку данная норма регулирует иные правоотношения, не связанные с установлением факта, имеющего юридическое значение.

Совместное проживание с нанимателем других родственников, к которым относится внук административного истца, если они вселены в жилое помещение нанимателя в качестве члена семьи и ведут совместное хозяйство, может иметь значение лишь при реализации военнослужащим своих жилищных прав вне зависимости от сведений о членах семьи, указанных в разделе 21 Послужного списка личного дела. В этом случае при решении вопроса о члене семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем наравне с ним, решается в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части.. ., связанных с отказом во внесении в раздел № 21 Послужного списка личного дела военнослужащего в качестве члена семьи - внука ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и возложении обязанности на должностное лицо внести запись об этом в личное дело, о чем издать соответствующий приказ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам 3 окружного военного суда через 101 гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу Р.М. Рачапов