Решение № 2-89/2017 2-89/2017~М-58/2017 М-58/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-89/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ульянова Ю.В.

при секретаре Шелесной А.С.

с участием

истца ФИО3,

представителя истца ФИО4,

представителей ответчика ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО9 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в страховой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периодов трудовой деятельности,

установил:

ФИО3 обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что он подавал в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> заявление о назначении досрочной страховой пенсии. Комиссия управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> приняла решение не учитывать при подсчете страхового стажа периоды работы истца в должности машиниста аммиачно-холодильных установок на Аткарском мясокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку названная должность не поименована ни в Списке № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, ни в Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, комиссией Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> принято решение не засчитывать в страховой стаж периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец полагает вышеназванное решение незаконным, поскольку несоответствие наименований его должности Списку № вызвано не виновными действиями истца, а по причине неверного изложения занимаемой им должности в архивных документах. Вместе с тем на протяжении указанных периодов времени он в условиях полного рабочего дня занимал должность, связанную с вредными условиями труда. Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также положения Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО3 просит суд отменить решение государственного учреждения – Пенсионный фонд Российской Федерации в <адрес> об отказе в учете страхового стража периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачно-холодильных установок на Аткарском мясокомбинате, периодов отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачно-холодильных установок на Аткарском мясокомбинате; а также включить в страховой стаж, дающий ФИО3 право на льготное пенсионное обеспечение периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачно-холодильных установок на Аткарском мясокомбинате, а также периоды отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачно-холодильных установок на Аткарском мясокомбинате.

В судебном заседании ФИО3 и его представитель обстоятельства, послужившие основанием обращения в суд, подтвердили, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме. Кроме того, истец дополнил, что с 1989 года по 1997 год он работал в должности машиниста аммиачно-холодильных установок на Аткарском мясокомбинате. В его должностные обязанности входило обслуживание и ремонт аммиачно-холодильных установок, используемых предприятием в производственной деятельности. Данная работа связана с влиянием на организм вредных воздействий аммиака и в условиях угрозы для жизни и здоровья работника. Полагал, что несоответствие наименований замещаемой им должности в архивных документах законодательно закрепленным наименованиям не может влечь нарушение его пенсионных прав.

Представители ответчика исковые требования не признали, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в назначении такой пенсии в виде отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Наименование замещаемой истцом должности не соответствует наименования должностей, указанных в Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также наименованиям должностей, указанных в Списке № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Кроме того, представленные истцом документы, а также документы, истребованные учреждением в архиве, не позволяют определить характер выполняемой ФИО3 работы и отнести ее к работам с тяжелыми условиями. Помимо изложенного периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в силу положений Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не могут быть учтены при определении стража. При таких обстоятельствах у государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> отсутствовали основания для досрочного назначения страховой пенсии. С учетом изложенного представители ответчика просили суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Вместе с тем согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела, в том числе из материалов пенсионного дела, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Из трудовой книжки на имя ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он в порядке перевода принят на должность машиниста аммиачно-холодильных установок Аткарского мясокомбината; ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с указанной должности по собственному желанию.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование исковых требований ФИО3 указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выполнял работы с тяжелыми условиями труда, что в силу положений Федерального закона даем ему право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из содержащихся в пенсионном деле данных о стаже, общий стаж работы ФИО3 на Аткарском мясокомбинате составил 7 лет 9 месяцев 25 дней. При этом из пенсионного дела, в том числе из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находился в отпуске без сохранения заработной платы. Общая продолжительность нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в период трудовых отношений с Аткарским мясокомбинатом составила 5 месяцев 17 дней.

Периоды, которые включаются в страховой стаж, установлены положениями п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подп. «а» п. 2 названных Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из положений п. 1 ст. 420 НК РФ следует, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса):

1) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг;

2) по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений;

3) по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.

С учетом приведенных положений законодательства, принимая во внимание, что в периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ФИО3 заработная плата не начислялась и не выплачивалась, суд находит, что соответствующие периоды общей продолжительностью 5 месяцев 17 дней не могут быть учтены при определении периода работ с тяжелыми условиями и подлежат исключению из стажа работы на Аткарском мясокомбинате (7 лет 9 месяцев 11 дней). При таких обстоятельствах стаж работ ФИО3 на Аткарском мясокомбинате за вычетом периодов отпусков без сохранения заработной платы составляет 7 лет 3 месяца 25 дней.

Из положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона следует, что в случае, если лица проработали на работах с тяжелыми условиями не менее половины установленного срока (12 лет 6 месяцев для мужчин) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С учетом изложенного суд находит, что при наличии стажа работ с тяжелыми условиями продолжительностью 7 лет 3 месяца 25 дней ФИО3 вправе претендовать на досрочное назначение пенсии лишь при достижении возраста 58 лет.

Поскольку на момент обращения в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии, а также на момент рассмотрения дела судом истец не достиг возраста 58 лет, суд находит не обоснованными исковые требования ФИО3, так как в силу вышеприведенных положений законодательства у него не возникло право на подобное обращение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО10 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в страховой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периодов трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Аткарский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Ульянов