Решение № 2-199/2017 2-199/2017(2-2444/2016;)~М-2621/2016 2-2444/2016 М-2621/2016 от 3 февраля 2017 г. по делу № 2-199/2017

Мотивированное
решение составлено 03 февраля 2017 года

№ 2-199/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года г. Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ж.В., при секретаре судебного заседания Хабибулиной В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области обратился в суд с заявлением, которым просил признать право муниципальной собственности Березовского городского округа Свердловской области на следующие объекты:

- путепровод по адресу: <адрес><адрес> от <адрес> до <адрес> протяженности №, кадастровым номером №,

- автомобильная дорога по адресу: <адрес>, от <адрес>» до кладбища <адрес> протяженностью № м с кадастровым номером №

В обоснование заявления указал, что на основании п.6 ст.30 Устава Березовского городского округа Свердловской области, п.1.3., п.п.4 п.3.1., п.п.5 п.3.2. Положения о Комитете по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области, утвержденного решением Думы Березовского городского округа Свердловской области от дата за №, Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области является функциональным органом Администрации Березовского городского округа Свердловской области в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществляющим полномочия и функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Свердловской области, правовыми актами органов местного самоуправления Березовского городского округа Свердловской области, для чего в том числе наделен правом выступать в суде от имени городского округа. На основании заявлений Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет в качестве бесхозяйных вышеуказанные объекты. Данные объекты не находятся на учете в реестре государственного и муниципального имущества, что подтверждается письмами Территориального управления Росимущества по Свердловской области от дата № №, от дата № № письмами Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от дата №, дата №; справкой Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа от дата №, от дата №. Информация о наличии собственников на данные объекты в Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости отсутствует, что подтверждается справкой Филиала «Березовское БТИ и РН» СОГУП «Областной Центр недвижимости» от дата №, №.

В судебное заседание представитель заявителя Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, по существу заявления указал, что дата Управлением по заявлению Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области были внесены записи о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества, указанного в заявлении, возложенные законом и подзаконными актами действия по учету бесхозяйного недвижимого имущества Управлением в пределах своей компетенции были выполнены, в связи с чем, оценку требований заявителя представитель заинтересованного лица оставил на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены, каких-либо ходатайств и возражений по заявлению от представителя заинтересованного лица в адрес суда не поступало.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке в порядке ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь на основании п.6 ч.1 ст.262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат рассмотрению в порядке особого производства.

В соответствии с п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, от права собственности на которую собственник отказался.

Понятие объекта недвижимости содержит п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, указанные объекты недвижимого имущества собственника не имеют, в территориальной государственной базе данных реестра федерального имущества отсутствуют, в реестр государственного имущества Свердловской области не внесены, в реестре муниципального имущества Березовского городского округа Свердловской области не числятся. Объекты недвижимости зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правообладатель не определен, ограничения (обременения), правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования не зарегистрированы. Указанные объекты недвижимого имущества состоят на кадастровом учете с присвоением номера, что следует из кадастровых паспортов.

Из справок Филиала «Березовское БТИ и РН» СОГУП «Областной Центр недвижимости» от дата « № следует, что сведениями о принадлежности указанных объектов недвижимости филиал не располагает, на техническом учете объекты не состоят.

Таким образом, вышеуказанные объекты недвижимого имущества являются бесхозяйными, что приводит к их ненадлежащему содержанию и эксплуатации, а потому влечет за собой опасность возникновения чрезвычайной ситуации, нарушение прав неопределенного круга лиц.

Пунктом 3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из буквального толкования п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, поскольку законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Целью постановки на учет имущества как бесхозяйного является признание на него в дальнейшем права муниципальной собственности.

Кроме того, в соответствии с п.п.5 п.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1.1. Положения о Комитете по управлению имуществом Березовского городского округа, утвержденного решение Думы Березовского городского округа от дата №, Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа, созданный Постановлением Главы администрации г.Березовского от дата №, является функциональным органом Администрации Березовского городского округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществляющим полномочия и функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Свердловской области, правовыми актами органов местного самоуправления Березовского городского округа и настоящим Положением.

К числу функций заявителя по формированию, учету и развитию муниципальной собственности пункт 3.2. Положения относит, в том числе: организацию выявления и совершения действий, необходимых для постановки на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, бесхозяйных объектов на территории Березовского городского округа.

Как установлено судом, указанные объекты недвижимого имущества в виде путепровода и автомобильной дороги в установленном порядке дата, дата были приняты на учет в качестве бесхозяйных объектов по заявлению представителя Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа от дата, дата

Учитывая, что указанные заявителем объекты недвижимого имущества не имеют собственника, то есть являются бесхозяйными, числятся на учете как бесхозяйные, при этом, на момент рассмотрения дела в суде правовой статус указанных объектов не изменился, в установленном законом порядке указанные объекты поставлены на учет в качестве бесхозяйных, с момента постановки данных бесхозяйных объектов недвижимого имущества на учет прошло более одного года, никто из потенциальных собственников с соответствующими требованиями не заявился, суд не находит правовых оснований для отказа в удовлетворении требований Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области и признания права муниципальной собственности на заявленные в иске объекты недвижимого имущества.

В силу ч.2 ст.293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи не известен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у лиц, участвующих в деле, не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, лицам, участвующим в деле, было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.293,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Березовского городского округа Свердловской области на следующие объекты недвижимого имущества:

- путепровод по адресу: <адрес><адрес> от <адрес> до <адрес> протяженности №, кадастровым номером №

- автомобильная дорога по адресу: <адрес>, от <адрес>» до кладбища <адрес> протяженностью № м с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п /Ж.В.Романова/

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***