Решение № 2-346/2017 2-346/2017~М-260/2017 М-260/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-346/2017

дело № 2-346/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 г. г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Повенецкого городского поселения о восстановлении в очереди в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истец является ветераном боевых действий в Республике Афганистан, зарегистрирован и проживает в квартире по адресу <адрес>, которая постановлением Администрации Повенецкого городского поселения № 67 от 15.08.2014 признана непригодной для проживания. Указанное жилое помещение было предоставлено истцу в ноябре 2004 года в связи с разрушением ранее занимаемого жилого помещения. Зная о своем праве на получение жилищного сертификата в связи с наличием статуса ветерана боевых действий, проживая в непригодном для проживания жилом помещении истец в 2014 году обратился в Администрацию Повенецкого городского поселения по вопросу улучшения жилищных условий. Постановлением Администрации Повенецкого городского поселения истец поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 04.08.2014. Истец полагает, что имеет право состоять на данном учете с момента регистрации в квартире по адресу <адрес>, т.е. 10.11.2004. Указывает, что не знал о снятии его с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с предоставлением квартиры в ноябре 2004г. Просит суд обязать ответчика восстановить его в очереди лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий с 10.11.2004.

В судебном заседании ФИО1 исковое требование поддержал. Пояснил, что предоставление квартиры в ноябре 2004 года нельзя признать улучшением его жилищных условий, поскольку <адрес> является неблагоустроенным, 1952 года постройки, и согласно требованиям ГОСТ 54257-2010 должен был быть признан непригодным для проживания в 2002 году. Ранее он состоял на учете по месту работы в Повенецком Племзверосовхозе, данное предприятие ликвидировано. В период прохождения службы в ФК ЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК был поставлен на учет на улучшение жилищных условий в данном учреждении. До настоящего времени не обеспечен благоустроенным жилым помещением.

Представитель ответчика Администрации Повенецкого городского поселения не явился, извещен, просил о рассмотрении дела без своего участия. В представленном отзыве против требований возражает. Указывает, что в 1998 истец прибыл из <данные изъяты>, был зарегистрирован до 2004 по адресу <адрес> Впервые заявление ФИО1 о постановке на учет поступило 04.08.2014. Постановка граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий носит заявительный характер, с 2004 по 2014 истец с соответствующим заявлением не обращался. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела без своего участия. В отзыве позиции по существу требований не высказывает, поясняет, что ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 01.01.2005, в соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств, возражений не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ФК ЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК по доверенности ФИО2 в судебном заседании против требований истца не возражала. Пояснила, что ранее истец работал в данном учреждении, с 11.07.1997 состоит в ФК ЛПУ РБ-2 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и получении жилья. На момент постановки на учет в 1997 проживал с матерью и братом в неблагоустроенной квартире общей площадью 23 кв.м, был зарегистрирован по адресу <адрес>. Истец ежегодно представлял в жилищную комиссию учреждения необходимые для учета документы. До настоящего времени учреждение иное жилье истцу не предоставило.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Заслушав объяснения истца, представителя третьего лица ФК ЛПУ РБ-2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 1 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищный кодекс РФ вводится в действие с 1 марта 2005 года. Согласно статье 5 указанного Федерального закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Статьей 6 указанного Федерального закона предусмотрено, что граждане, принятые на жилищный учет до 01.01.2005 г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на этом учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Таким образом, для того, чтобы быть обеспеченным в порядке, установленном статьей 23.3 Федерального закона "О ветеранах", ветеран боевых действий должен быть принят на учет нуждающихся до 01.01.2005.

Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном боевых действий в Республике Афганистан, зарегистрирован и проживает с 10.11.2004 по адресу: <адрес> Истец в период с 30.11.1996 по 24.02.2000 проходил службу в ФК ЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК, где с 11.07.1997 состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по прежнему месту службы жилым помещением истец до настоящего времени не обеспечен.

Постановлением Администрации Повенецкого городского поселения № 67 от 15.08.2014 занимаемая истцом квартира по адресу <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии от 12.08.2014 признана непригодной для проживания.

04.08.2014 истец обратился в Администрацию Повенецкого городского поселения с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением Администрации Повенецкого городского поселения № 71 от 18.08.2014 ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи 1 человек с 04.08.2014.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что истец до регистрации 10.11.2004 по адресу <адрес>, был зарегистрирован 19.11.1998 и проживал по адресу <адрес>

Сторонами не представлены суду документы, подтверждающие основания предоставления истцу в ноябре 2004 года квартиры по адресу: <адрес> На дату регистрации истца по указанному адресу (10.11.2004) вопросы учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, регулировались Жилищным кодексом РСФСР (утратил силу с 01.03.2005 в связи с введением в действие Жилищного кодекса РФ), "Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР", утвержденными постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335 (утратили силу с 01.03.2005).

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР, п. 12 названных Примерных правил, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, носило заявительный характер. Соответственно, для принятия на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, гражданину необходимо было обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением, приложив к нему документы, предусмотренные названными нормативными актами и подтверждающие право для постановки на учет и предоставления жилища.

Между тем истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлены доказательства обращения в орган местного самоуправления по вопросу постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 10.11.2004 или до 01.01.2005. Из объяснений ответчика, представленных ответчиком доказательств следует и не опровергнуто, что с заявлением о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий истец обратился к ответчику впервые 04.08.2014г.

То обстоятельство, что истец с 11.07.1997 состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в ФК ЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК, не является основанием для возложения на ответчика обязанности по постановке истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 10.11.2004, поскольку с соответствующим заявлением в органы местного самоуправления истец до августа 2014 года не обращался.

Доводы истца, что квартира по адресу <адрес> была предоставлена в связи с улучшением жилищных условий не подтверждаются объективными доказательствами, в связи с чем ссылки истца на непригодность данного жилого помещения для проживания на дату его предоставления не имеют юридического значения.

С учетом изложенного, датой обращения истца в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилья является 04.08.2014 и правовых оснований считать указанной датой 10.11.2004 не имеется. При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.А.Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 20 июня 2017 года.