Решение № 2А-665/2019 2А-665/2019~М-124/2019 М-124/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-665/2019

Дело 2а-665/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи А.И. Чиркуновой,

при секретаре Ю.Ю. Сметаниной,

с участием

помощника прокурора С.Ю. Капустиной,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новосибирску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Управление МВД России по г. Новосибирску обратилось с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений.

В обоснование административного иска указано. ФИО2, проживающий <адрес> подпадает под действие Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

27 марта 2017 года решением <данные изъяты> установлен административный надзор сроком на 6 лет до 18.07.2023 и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства 2 раз в месяц, запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения ОВД, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00. Административный ответчик состоит на учете в отделе полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску. За период нахождения под надзором допускал нарушения.

В период нахождения ФИО2 под надзором с ним была организована работа профилактического характера. Несмотря на это он должных выводов для себя не делает и допустил ряд правонарушений, за которые он был привлечен к административной ответственности.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов Управление МВД России по г. Новосибирску обратилось в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании административный истец доводы заявления поддержал, дал соответствующие объяснения.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу, просил рассмотреть дело в его отсутствие, относительно установления административного иска не возражал, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, его явка судом обязательной не признана.

В связи с чем, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме, суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Помощник прокурора Советского района г. Новосибирска полагала, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления дополнительных ограничений в период нахождения лица под административным надзором предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями статьи 1 Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

В силу статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что 27 марта 2017 года в отношении административного ответчика решением <данные изъяты> установлен административный надзор сроком на 6 лет, административные ограничения обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства 2 раз в месяц, запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения ОВД, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00.

Административный ответчик состоит на учете в отделе полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску с 24.07.2017.

Несмотря на принятые в отношении лица административных ограничений и меры воспитательного воздействия, ФИО2 находясь под надзором, неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе связанные с нарушением установленных в отношении него административных ограничений, что свидетельствует о том, что установленные административные ограничения не оказывают должного воздействия на поднадзорное лицо.

Как следует из материалов дела, после установления административного надзора и административных ограничений в период с мая 2018 года по декабрь 2018 года административный ответчик совершил десять административных правонарушения, посягающих на порядок управления:

27 апреля 2018 года, 01 июля 2018 года, 03 августа 2018 года 29 октября 2018 года совершил правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

16 сентября 2018 года, 03 октября 2018 года, 04 ноября 2018 года совершил правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

26 ноября 2018 года, 10 декабря 2018 года, 24 декабря 2018 года совершил правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил шесть административных правонарушения против порядка управления.

14 мая 2018 года, 23 июля 2018 года, 06 августа 2018 года, 12 ноября 2018 года постановлениями ФИО2 признан виновным в совершении четырех административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (27.04.2018 в 23 часа 20 минут, 01.07.2018 в 23 часа 30 минут, 03.08.2018 в 23 часа 30 минут, 29.10.2018 в 22 часа 30 минут не открыл двери сотрудникам полиции в помещение являющееся его фактическим местом проживания), ему назначены наказания в виде административных штрафов в размере 510 рублей, постановления вступили в законную силу.

13 ноября 2018 года постановлениями ФИО2 признан виновным в совершении трех административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (не оплатил в установленный законом срок три административных штрафа), ему назначены наказания в виде административных штрафов в размере 1 000 рублей, постановления вступили в законную силу.

05 января 2019 года постановлениями о назначении административного наказания ФИО2 признан виновным в совершении трех административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (26 ноября 2018 года, 10 декабря 2018 года и 24 декабря 2018 года не явился на регистрацию в отдел полиции), ему назначены наказания в виде административных штрафов в размере 1 000 рублей, постановления вступили в законную силу.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО2, находясь под административным надзором, с установленными дополнительными административными ограничениями, не исполняет их в полной мере, зачастую их не выполняя, а также учитывая личность административного ответчика, суд находит обоснованным установление в отношении него дополнительного административного ограничения.

В данном случае дополнительное ограничение устанавливаются в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимости соблюдения ограничений и норм поведения.

Перечень административных ограничений определен в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства дела, а также поведение ФИО2 в период нахождения под административным надзором, который на путь исправления не встал, продолжает совершать правонарушения, посягающие на порядок управления и общественную безопасность, нарушает установленные административные ограничения, суд полагает целесообразным установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь положениями статей 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новосибирску – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 3 (три) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение.

Судья А.И. Чиркунова

Мотивированное решение составлено 05 февраля 2019 года