Решение № 2А-1773/2019 2А-1773/2019~М-1552/2019 М-1552/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-1773/2019

Дело № 2а-1773/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 16 июля 2019 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Кольцовой М.А.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1 представившей доверенность,

заместителя прокурора Заволжского района г. Твери – Ефименко А.М.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление,– ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, а так же установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив (клубы, бары, рестораны, рюмочные, кафе и другие).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 16 июня 2014 года Мещанским районным судом города Москвы по ч. 2 ст. 228 УК РФ и приговорен к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

22 февраля 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области по отбытии срока наказания.

26 декабря 2016 года решением Островского городского суда Псковской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток; запрет выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту своего жительства или пребывания.

С 27.02.2017 года ФИО2 поставлен на учет в Заволжский ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора № 7/17.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 13 мая 2019 года и 25 мая 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что в настоящее время работает без оформления трудовых отношений в сфере строительства по найму, совершение административных правонарушений не оспаривал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно статье 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 осужден 16 июня 2014 года Мещанским районным судом города Москвы по ч. 2 ст. 228 УК РФ и приговорен к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

22 февраля 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области по отбытии срока наказания.

26 декабря 2016 года решением Островского городского суда Псковской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток; запрет выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту своего жительства или пребывания.

С 27.02.2017 года ФИО2 поставлен на учет в Заволжский ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора № 7/17.

27 сентября 2017 года Заволжским районным судом города Твери ФИО2 был продлен срок административного надзора на шесть месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения: увеличена до двух раз в месяц обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал несоблюдение обязанностей поднадзорного лица, не трудоустроен. По месту жительства ФИО2 характеризуется нейтрально, жалоб на ФИО2 от соседей и родственников не поступало.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что ФИО2 на путь исправления не встал.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 13 мая 2019 года и 25 мая 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Так, из представленных суду материалов следует, что 13 мая 2019 года мировым судьей судебного участка № 6 Заволжского района г. Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, 25 мая 2019 года мировым судьей судебного участка № 6 Заволжского района г. Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст. ст. 20.21 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2, не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения к административной ответственности, пришел к выводу о наличии правовых оснований для продления в отношении ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев и дополнения ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив (клубы, бары, рестораны, рюмочные, кафе и другие).

При этом суд учитывает, что продление срока административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений будут способствовать целям и задачам административного надзора и направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

При этом суд считает, что указанные судом дополнения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требования о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

Указанные ответчиком обстоятельства, как по отдельности, так и в совокупности не препятствуют продлению срока административного надзора и установлению судом выбранных административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Островского городского суда Псковской области от 26 декабря 2016 года и решением Заволжского районного суда г. Твери от 27 сентября 2017 года, - на шесть месяцев.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив (клубы, бары, рестораны, рюмочные, кафе и другие).

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2019 года.

Председательствующий: подпись С.О. Грачева