Решение № 2А-5729/2017 2А-5729/2017~М-6172/2017 М-6172/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-5729/2017

Дело № 2а-5729/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием представителя административного истца УМВД России по городу Великий Новгород ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Великий Новгород к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

установил:

УМВД России по городу Великий Новгород (далее также – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязания явкой <данные изъяты> в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в обоснование заявленного требования указав на то, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>. Вышеуказанным решением суда административному ответчику установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время <данные изъяты>, за исключением работы в ночное время суток; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному поднадзорным месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, когда такой выезд связан с осуществлением трудовой деятельности ФИО2; обязательная явка <данные изъяты> в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, <данные изъяты> привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Великого Новгорода.

Прокурор Великого Новгорода, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Великий Новгород ФИО1 административный иск поддержала по мотивам и основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск Управления признал в полном объеме.

Судом административному ответчику ФИО2 разъяснены последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ и ч. 2 ст. 304 КАС РФ, положения которой применены судом на основании ч. 4 ст. 2 КАС РФ - по аналоги закона.

Судом признание административным ответчиком ФИО2 административного искового заявления Управления принято, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 вышеуказанной статьи в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может дополнить ранее установленные такому лицу административные ограничения.

Как установлено судом из письменных материалов дела, вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 <данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после освобождения наказания. Указанным решением суда ФИО2 установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с <данные изъяты>, за исключением работы в ночное время суток; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному поднадзорным месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, когда такой выезд связан с осуществлением трудовой деятельности ФИО2; обязательная явка <данные изъяты> в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Великий Новгород, в отношении него установлен административный надзор, а также заведено дело административного надзора. В тот же день поднадзорному ФИО2 разъяснены порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, несмотря на разъяснение ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей, ФИО2 неоднократно допускал нарушения данных ограничений и обязанностей, за что также неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе постановлениями начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ года и от ДД.ММ.ГГГГ года по <данные изъяты> (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), а также постановлениями мирового <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении №, по делу об административном правонарушении №, по делу об административном правонарушении №, по делу об административном правонарушении №, по делу об административном правонарушении №, по делу об административном правонарушении № по <данные изъяты> (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), с назначением административных наказаний в виде административного штрафа.

Согласно представленной характеристике, выданной инспектором группы по осуществлению административного надзора <данные изъяты>, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, по данным ИБД-регион <данные изъяты> привлекался к административной ответственности, в настоящее время в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного <данные изъяты>

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не обеспечивают в полной мере достижение основных задач административного надзора, а именно предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО2 и его поведение в течение срока административного надзора, характер допущенных административным ответчиком нарушений установленных административных ограничений и предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей, а также признание административным ответчиком административных исковых требований, суд находит административный иск Управления подлежащим удовлетворению и полагает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО2 административные ограничения, увеличив количество явок последнего на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до <данные изъяты>, что в полной мере будет способствовать достижению целей установленного в отношении ФИО2 административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Великий Новгород к ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административные ограничения, установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до <данные изъяты>.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме – 13 ноября 2017 года.

Председательствующий К.Б. Шибанов