Решение № 2А-1500/2025 2А-1500/2025~М-1136/2025 М-1136/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2А-1500/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Чапаевск Самарской области 30 октября 2025 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Законова М.Н.,

при секретаре - Сергеевой О.Е.,

с участием представителя административного истца – О МВД России по г. Чапаевск ФИО2,

с участием помощника прокурора г. Чапаевск Пироговой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1500/2025 по административному исковому заявлению О МВД России по г. Чапаевск к ФИО3 ФИО8 об установлении дополнительного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

О МВД России по г. Чапаевск обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительного ограничения.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженец <Адрес обезличен>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <Адрес обезличен>. С 14 марта 2018 года состоит на учете в О МВД России по г. Чапаевску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Неоднократно судим, а именно:

29 октября 2008 года Безенчукским районным судом Самарской области по 9. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной Колонии.

13 ноября 2014 года Чапаевским городским судом Самарской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии.

28 апреля 2022 года Чапаевским городским судом Самарской области по ч. 1 ст. 318 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.

22 июля 2025 года мировым судьей судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ данное наказание считать условным с испытательным сроком 6 (шесть) месяцев.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области с 13 ноября 2014 года по 12 марта 2018 года. Освобожден по отбытию срока наказания. Имеет непогашенную и неснятую Судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением Красноярского районного суда Самарской области от 07.12.2017 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор, сроком на 8 лет с ограничением: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 15 июня 2022 года Поднадзорному ФИО3 дополнены ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 15 июля 2025 года ФИО3 дополнены ограничения в виде: 1) обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет выезда за пределы Самарской области; 3) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; 4) запрет посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

По месту своего жительства и по месту пребывания ФИО3 проживает один, соседями характеризуется удовлетворительно. Жалобы от соседей в О МВД России по г. Чапаевску не поступали. С 14 марта 2018 года состоит на учете в О МВД России по г. Чапаевску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО3 официально не трудоустроен, занимается случайными заработками (дворник). На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует нейтрально.

Также, состоит на учете в Чапаевском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области с 18 августа 2025 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ.

Поднадзорный ФИО3 в 2025 году неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 29 июля 2025 года мировыми судьей судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области ФИО4 вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ (не исполнен);

- 29 июля 2025 года мировыми судьей судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области ФИО4 вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (Повторное в Течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в Виде 20 (двадцати) часов обязательных работ (не исполнен).

Просили суд рассмотреть вопрос о дополнении поднадзорному ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, <...>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <Адрес обезличен>,к ранее установленным административным ограничениям:

1. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО2, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Помощник прокурора г. Чапаевска Пирогова Ю.В. в судебном заседание полагала заявленные административные исковые требования полежат удовлетворению.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В связи с внесенными изменения в Федеральный закон от 6 апреля 2024 года № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Принят Государственной Думой 26 марта 2024 года. Одобрен Советом Федерации 3 апреля 2024 года. Вступил в законную силу 17 апреля 2024 года), в пункт 2 части 2 статьи Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2037, 2017, №22, ст. 3071) были внесены изменения, изложив его в следующей редакции:

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно - спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)».

Согласно внесенным изменениям в п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 064-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом при административном надзоре административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную, ибо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, — физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (а исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО3 с 14.03.2018г. состоит на профилактическом учете в О МВД России по г. Чапаевску.

Неоднократно судим, а именно: 29 октября 2008 года Безенчукским районным судом Самарской области по 9. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной Колонии.13 ноября 2014 года Чапаевским городским судом Самарской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии.28 апреля 2022 года Чапаевским городским судом Самарской области по ч. 1 ст. 318 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.22 июля 2025 года мировым судьей судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ данное наказание считать условным с испытательным сроком 6 (шесть) месяцев.

ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области с 13 ноября 2014 года по 12 марта 2018 года. Освобожден по отбытию срока наказания. Имеет непогашенную и неснятую Судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением Красноярского районного суда Самарской области от 07.12.2017 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор, сроком на 8 лет с ограничением: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 15 июня 2022 года Поднадзорному ФИО3 дополнены ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 15 июля 2025 года ФИО3 дополнены ограничения в виде: 1) обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет выезда за пределы Самарской области; 3) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; 4) запрет посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

По месту своего жительства и по месту пребывания ФИО3 проживает один, соседями характеризуется удовлетворительно. Жалобы от соседей в О МВД России по г. Чапаевску не поступали.

ФИО3 официально не трудоустроен, занимается случайными заработками (дворник).

Также, состоит на учете в Чапаевском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области с 18 августа 2025 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ.

Поднадзорный ФИО3 в 2025 году неоднократно привлекался к административной ответственности: 29 июля 2025 года мировыми судьей судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области ФИО4 вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ (не исполнен); 29 июля 2025 года мировыми судьей судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области ФИО4 вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (Повторное в Течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ (не исполнен).

На проводимую с поднадзорным работу воспитательного характера, ФИО3 реагирует посредственно, должных выводов для себя не делает.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, ФИО3 привлекался к административной ответственности в течение года, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что, в свою очередь, в силу ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является основанием для установления поднадзорному дополнительных административных ограничений.

Учитывая изложенные обстоятельства, в совокупности с нормами права, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования и дополнить ФИО3 ранее установленные ограничения.

Применение указанных дополнительных ограничений суд полагает обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, место рождения: <Адрес обезличен>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <Адрес обезличен>, к ранее установленным административным ограничениям:

1. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Чапаевского городского суда М.Н. Законов

Подлинник документа находитсяв материалах гражданского дела № 2а-1500/2025, УИД 63RS0033-01-2025-002073-12