Решение № 2-1647/2024 2-1647/2024~М-1486/2024 М-1486/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 2-1647/2024

Дело № УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Егорьевский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Федорова Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кравченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об установлении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Егорьевский городской суд <адрес> с исковым заявлением (с учетом уточнения первоначально заявленных исковых требований) к филиалу № ОСФР по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 вступила в брак с ФИО2 От данного брака родился сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ супруг ФИО2 призван на военную службу в Вооружённые Силы СССР. ДД.ММ.ГГГГ супруг заключил контракт о прохождении военной службы по контракту, и в 1988 году, после окончания школы прапорщиков, супруга направили в Латвийскую ССР. ФИО1 с сыном, как члены семьи военнослужащего, поехали с мужем. При войсковой части № предоставили служебное жилье в офицерском общежитии по адресу: <адрес>, далее, с ДД.ММ.ГГГГ проживали по адресу: <адрес>. В период когда супруг ФИО2 служил в составе Советской Армии, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковой части № в должности уборщицы офицерского общежития, машиниста по стирке и ремонту белья. Заработную плату начисляли и выплачивали в рублях и копейках. В период брака родились две дочери: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В войсковой части, в период отпуска по беременности и родам, а также в период отпуска по уходу за детьми, выплачивали соответствующие пособия. Со всех сумм производились отчисления в фонд социального страхования и в Пенсионный фонд Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с передислокацией войсковой части на территорию России, истец уволена, с выплатой выходного пособия. В Российскую Федерацию истец с супругом и тремя детьми вернулись в марте 1994 года. По возвращению, супруг продолжил военную службу на территории уже Российской Федерации, и больше из нашей страны не выезжали. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как мать троих детей, обратилась в филиал № ОСФР по <адрес> и <адрес>, с заявлением о назначении мне досрочной пенсии по вышеуказанным основаниям. Решением филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении досрочной пенсии, в связи с тем, что дети рождены на территории Латвийской ССР после ДД.ММ.ГГГГ и не могут учитываться для определения права на пенсию в соответствии с положениями международного Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований. Пояснила суду, что всю свою жизнь связывала с Российской Федерацией. Дети рождены Латвийской Республикой по причине прохождения военной службы мужа. После окончания военной службы супруга вернулись в Российскую Федерацию и получены паспорта граждан Российской Федерации.

Представитель ответчика Филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, пояснив, что пенсионное обеспечение граждан, имеющих пенсионные права приобретенные на территории Латвийской Республики, осуществляется соответствии с Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, основанным на пропорциональном принципе, содержащем переходные положения, которые носят смешанный территориально-пропорциональный характер. За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до ДД.ММ.ГГГГ на территории одной из договаривающихся сторон, пенсию назначает и выплачивает договаривающаяся сторона, на территории которойлицо проживает в момент обращения за пенсией, то есть стаж, приобретенный в период до ДД.ММ.ГГГГ рассматривается наравне со стажем того государства, на территории которого гражданин постоянно проживает в момент обращения за пенсией. За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территории договаривающихся сторон после ДД.ММ.ГГГГ, каждая договаривающаяся сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому трудовому стажу, приобретенному на её территории, в соответствии с договором с Латвийской Республикой. Ответственность за стаж, приобретенный на территории договаривающейся стороны до ДД.ММ.ГГГГ несет договаривающаяся сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией. Дети, рожденные на территории Латвии после ДД.ММ.ГГГГ не могут учитываться для определения права на назначение пенсии по данному основанию.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Решением ОСФР по <адрес> и <адрес> в лице Филиала № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине: в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. При назначении пенсии по данному основанию место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Согласно договору жду Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ периоды стажа, приобретенные на территории Латвии до ДД.ММ.ГГГГ, рассматриваются как периоды на территории бывшего СССР, после указанной даты как периоды, имевшие место за границей. В рамках реализации международных пенсионных соглашений, основанных на принципе пропорциональности, при назначении рассматриваемого вида пенсии учитываются дети, рожденные и воспитанные в Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке.

ФИО1 имеет трех детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО4 является гражданкой Российской Федерации на основании части 1 статьи 13 Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака ФИО4 присвоена фамилия ФИО5, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака (бланк: серия №).

ФИО3 является гражданкой Российской Федерации на основании части 1 статьи 13 Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака ФИО3 присвоена фамилия ФИО6, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака (бланк: серия №).

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) (часть 1 статьи 8).

При определении права ФИО1 на страховую пенсию пенсионный орган исходил из того, что страховая пенсия по старости ей может быть назначена не ранее ДД.ММ.ГГГГ

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Требуемые документы для назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 представлены в пенсионный орган.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта рождения у истца троих детей.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, названная норма права, не устанавливает.

Доводы ответчика о том, что дети, рожденные в Латвийской Республике при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учитываются, исходя из применяемого в международном праве принципа пропорциональности и положений Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», противоречат содержанию названного Соглашения, не содержащего требований о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации.

Установленный данным соглашением принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

При установленных судом обстоятельствах, наличия у ФИО1 троих детей, наличия Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, учитывая материально-правовое регулирование спорных правоотношений, суд пришел к выводам о том, что у ФИО1 возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 57 лет по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Филиалу № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об установлении досрочной пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной пенсии.

Возложить на Филиал № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> обязанность учесть для определения права на страховую пенсию ФИО1 (паспорт: серия № №) в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденных на территории Республики Латвия.

Возложить на Филиал № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> обязанность назначить ФИО1 (паспорт: серия № №) с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение суда по данному делу может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в Егорьевский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Егорьевского городского суда

<адрес> подпись Н.Н. Федоров