Решение № 2-539/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 2-296/2025~М-163/2025

дело №2-539/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 года п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Аранова И.О.,

при секретаре судебного заседания Альджановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Лиманского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» о возложении обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лиманского района Астраханской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства, регламентирующего постановку на учет и оформление в собственность бесхозяйных коммунальных сетей. В ходе проверки установлено, что на территории Лиманского района функционируют объекты газоснабжения: закальцовка газопроводов по <адрес> в р.<адрес>. По информации Министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области указанные объекты в чьей-либо собственности не находятся и на балансе не состоят. При этом указанные сети не обладают характеристиками самовольно возведенных сооружений. Ответственность за надлежащее техническое состояние газовых сетей, своевременное проведение необходимых регламентных работ в процессе их эксплуатации, является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Обязанность по осуществлению таких мер возложена законом на органы местного самоуправления. В связи с чем, истец просит обязать администрацию МО «Городское поселение рабочий <адрес> муниципального района <адрес>» принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества: закальцовка газопроводов по <адрес> в р.<адрес> в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца не явился.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, против удовлетворения иска не возражал.

Представитель третьего лица Филиала АО «Газпром газораспределение» в Астраханской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица Нижне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 ФЗ"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;

в) горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

Согласно ст.3 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: …7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей;

В соответствии с п.5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015г. №, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение N 1 к настоящему Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований;

Согласно ст.ст.50, 15 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. К вопросам местного значения муниципального района относятся: 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Из материалов дела следует и судом установлено, прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства, регламентирующего постановку на учет и оформление в собственность бесхозяйных коммунальных сетей. В ходе проверки установлено, что на территории <адрес> функционируют объекты газоснабжения: закальцовка газопроводов по <адрес> в р.<адрес>. По информации Министерства промышленности, торговли и энергетики <адрес> указанные объекты в чьей-либо собственности не находятся и на балансе не состоят. При этом указанные сети не обладают характеристиками самовольно возведенных сооружений. Ответственность за надлежащее техническое состояние газовых сетей, своевременное проведение необходимых регламентных работ в процессе их эксплуатации, является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Обязанность по осуществлению таких мер возложена законом на органы местного самоуправления.

По указанным сетям газового хозяйства осуществляется газоснабжение граждан и организаций в рамках действующих договоров энергоснабжения, следовательно их снос повлечет за собой прекращение подачи коммунального ресурса добросовестным абонентам, что является нарушением действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, пока вышеуказанные объекты не будут поставлены на учет в качестве бесхозяйной вещи, орган местного самоуправления не сможет оформить право муниципальной собственности на данные объекты недвижимости.

Непринятие мер администрацией МО «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» по постановке на учет бесхозяйных участков газовых сетей нарушает права не только жителей Лиманского района, но может вызвать наступление тяжелых последствий-разрушение газовых сетей, и как следствие возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой причинение ущерба здоровью людей и значительные материальные потери.

При таких обстоятельствах, иск прокурора Лиманского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Лиманского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» о возложении обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов- удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Городское поселение рабочий <адрес> муниципального района <адрес>» принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества: закальцовка газопроводов по <адрес> в р.<адрес> в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.

Судья: