Решение № 2-4026/2020 2-498/2021 2-498/2021(2-4026/2020;)~М-4202/2020 М-4202/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-4026/2020

21RS0024-01-2020-005459-31

№ 2-498/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж период работы, произвести перерасчет размера пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с уточненным иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эмалировщика проволоки, занятого на эмалировании горячим способом на заводе «Чувашкабель», произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Уточненные исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена трудовая пенсия по старости на основании трудовой книжки и справок работодателя. Позже истец выяснила, что при назначении пенсии периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были учтены, однако при ее назначении, в пенсионный орган ею была представлена трудовая книжка в полном объеме, в которой были указаны эти периоды работы. В ответ на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган произвел перерасчет пенсии с учетом этих периодов с ноября 2020 года, однако считает, что перерасчет размера пенсии должен быть произведен с момента ее назначения. Кроме того, просит включить в специальный страховой стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Чувашкабель», поскольку работала во вредных условиях труда в качестве эмалировщика проволоки, занятого на эмалировании проволоки горячим способом, и произвести перерасчет пенсии с учетом этого периода работы.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом, в суд не явилась, реализовав свое паров на участие в судебном заседании через своего представителя.

Представитель истца ФИО1 поддержала уточненные исковые требования по изложенным в уточненном иске основаниям, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в г. Чебоксары, будучи также извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы пенсионного дела исца, суд приходит к следующему.

Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

Согласно п.6 ст.21 Федерального закона №400–ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития РФ на основании Приказа от 28.11.2014 № 958н утвердило Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

Согласно данному Перечню документов, документом, необходимым для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.12 Закона №340-I как лицо, длительное время проработавшее в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении с заявлением о назначении пенсии в ГУ-УПФР в <адрес> истцом была представлена трудовая книжка. Однако периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чебоксарском горбыткомбинате №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на плавзаводе «В. Путинцев», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Чувашкабель» в подсчет трудового стажа включены не были.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о включении указанных периодов в ее страховой стаж и перерасчете пенсии, представив вкладыш к трудовой книжке, содержащий записи о работе в спорные периоды.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу в перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ было отказано со ссылкой на то, что при первоначальном обращении истца в пенсионный орган была представлена трудовая книжка, не содержащая записи о спорных периодах; вкладыш к трудовой книжке был представлен лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с учетом представленных документов истцу был произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 1-го числа, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, с чем истец не согласна.

Между тем из материалов пенсионного дела усматривается, что специалистом ГУ-УПФР в <адрес> (участок в <адрес>) при обращении истца за назначением пенсии была проверена вся представленная истцом трудовая книжка, в том числе содержащая сведения о работе в спорные периоды. Данный факт подтверждается имеющимися на ней штампами о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на титульном листе (с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ), и на титульном листе (с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ). Данное обстоятельство свидетельствует о том, что на момент обращения за назначением пенсии истцом были представлены все необходимые документы, подтверждающие ее трудовую деятельность.

При этом следует учесть и то, что согласно пункту 22 Правил от 17 ноября 2014 года N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Представленные суду документы свидетельствуют о том, что при первоначальном обращении истцом была представлена трудовая книжка, содержащая все необходимые сведен о спорных периодах работы; специалистом, принявшим документы, какие-либо разъяснения о необходимости представления дополнительных документов даны не были, следовательно, истец на момент первоначального обращения за пенсией в пенсионный фонд имела право на указанную пенсию в большем размере.

При таких обстоятельствах, учитывая, что каких-либо новых документов истцом в Управление при обращении с заявлением о назначении пенсии в сентябре 2000г. предоставлено не было, все документы, необходимые для включения спорных периодов в страховой стаж для назначении пенсии у ответчика на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым удовлетворить требование истца о необходимости произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенных в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ и признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части.

Кроме того, истец просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика эмалировщика проволоки, занятого на эмалировании горячим способом на заводе «Чувашкабель».

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1992 года N 10 (Список 1991 года);

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (Список 1956 года).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537.

Разделом XIV "Металлообработка" подраздела 7 "Покрытие металла горячим способом" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены эмалировщики, занятые нанесением на горячее изделие эмалей пульверизатором: 2150700а - 19944 (позиция); 2150700а - 19944 (позиция) - эмалировщики проволоки, занятые на эмалировании горячим способом.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).

Эта же норма закреплена в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята ученицей эмалировщика проволоки, занятого на эмалировании горячим способом на завод «Чувашкабель», ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен второй разряд эмалировщика проволоки, ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по собственному желанию.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Характер работы в силу п.3 указанного Порядка, а также условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условий труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, №и от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается факт работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эмалировщика проволоки, занятого на эмалировании горячим способом, в цехе № ( в цехах и производствах, предусмотренных в Списке №, раздел XV подраздел 7 пункт А, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №).

Учитывая, что работодателем подтвержден факт работы истца в тяжелых условиях труда, в должности, предусмотренной Списком № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным включить данный период в специальный страховой стаж, отказав во включении периода работы истца в качестве ученика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст. 23 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится :

-с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения;

-с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании п. 2 вышеуказанной нормы права заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Учитывая, что право на включение в специальный страховой стаж спорного периода возникло у истца только на основании решения суда, суд связывает возникновение основания для перерасчета пенсии с моментом вступления вынесенного по настоящему гражданскому делу решения в законную силу, и считает возможным произвести перерасчет пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным Решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе произвести перерасчет размера пенсии ФИО2.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить ФИО2 в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эмалировщика проволоки, занятого на эмалировании горячим способом на заводе «Чувашкабель», произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом этого периода работы с 1-го числа месяца, следующего за месяцем вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика эмалировщика проволоки, занятого на эмалировании горячим способом на заводе «Чувашкабель», отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова