Постановление № 5-81/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-81/2020

Дело №5-81/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«12» мая 2020 г. г.Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Тришин С.К., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, работающей заведующей ОСМП ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ», ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг в 15.30 в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Рассказово, г.Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах, расположенного по адресу <...>, при рассмотрении анонимной информации, поступившей посредства телефонной связи, было установлено, что К., С.., <данные изъяты> на основании постановлений №, № от дд.мм.гггг, главного санитарного врача в г.Рассказово, г. Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах ФИО2, обязаны были выполнять требования по изоляции до дд.мм.гггг (включительно) в домашних условиях (нахождении в изоляции, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня контакта с больным, подозрительным на коронавирусную инфекцию. В нарушении указанных постановлений №, № от дд.мм.гггг, К., С. находились на рабочем месте дд.мм.гггг. Все вышеперечисленное является нарушением ст.10 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19. По данному факту в отношении должностного лица, заведующей ОСМП ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с правонарушением не согласна, вину не признает.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В связи с угрозой распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», мероприятия проводимые Роспотребнадзором направлены на недопущение завоза и распространения данной инфекции, и являются обязательными для исполнения.

На основании постановлений №, № от дд.мм.гггг, главного санитарного врача в г.Рассказово, г. Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах ФИО2, <данные изъяты> К., С. обязаны были выполнять требования по изоляции до дд.мм.гггг (включительно) в домашних условиях (нахождении в изоляции, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня контакта с больным, подозрительным на коронавирусную инфекцию. Постановления были вручены дд.мм.гггг. В нарушении указанных постановлений фельдшера К., С. находились на рабочем месте дд.мм.гггг.

Согласно п.3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 работодатели должны оказывать содействие в обеспечении работникам условий изоляции на дому.

В силу ст.20 ТК РФ работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Должностное лицо, заведующая ОСМП ФИО1 не является работодателем К., С.

Из объяснений заведующей ОСМП ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» ФИО1 следует, что она допустила к работе С., К. так как не была заранее осведомлена о том, что им выдано предписание Роспотребнадзора об освобождении от работы до дд.мм.гггг. Как только она узнала о наличии предписаний, дд.мм.гггг примерно 13-00 час. фельдшера были отстранены от работы до дд.мм.гггг. В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, согласно графика дежурств, фельдшеров на работе не было.

Согласно представленных документов, ТО Управление Роспотребнадзора направило дд.мм.гггг в 11.52 по электронной почте в ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» для сведения два предписания от дд.мм.гггг в отношении фельдшеров.

Сведений о направлении и получении ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» предписания № от дд.мм.гггг о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, материалы дела не содержат.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица отсутствуют какие либо нарушения постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, а также виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заведующей отделения скорой медицинской помощи ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья С.К. Тришин