Решение № 2-42/2020 2-42/2020(2-572/2019;)~М-528/2019 2-572/2019 М-528/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-42/2020

52RS0053-01-2019-000687-88 Дело № 2-42/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года г. Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Крутовой О.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании права на пенсию в льготном порядке в связи с лечебной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области (межрайонное) о признании права на пенсию в льготном порядке в связи с лечебной деятельностью, указывая, что 31.10.2019г. истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г.Урень с заявлением о назначении досрочной стразовой пенсии по основаниям пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с 30-ти летней медицинской деятельностью.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Урень от 14.11.2019г. № в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По данным УПФ стаж истца составляет 28 лет 10 месяцев 15 дней.

Ответчиком не засчитаны периоды:

- курсы повышения квалификации – с 01.04.1996г. по 07.06.1996г., с 20.09.1999г. по 30.12.1999г., с 15.05.2000г. по 02.06.2000г., с 20.02.2012г. по 23.03.2012г., с 20.09.1999г. по 30.12.1999г.;

- периоды нахождения в учебных отпусках – с 23.12.2013г. по 29.12.2013г., с 24.02.2014г. по 09.03.2014г., с 28.04.2014г. по 08.05.2014г., с 23.06.2014г. по 29.06.2014г., с 25.08.2014г. по 31.08.2014г., с 20.10.2014г. по 26.10.2014г., с 15.12.2014г. по 28.12.2014г., с 02.03.2015г. по 08.03.2015г., с 11.05.2015г. по 17.05.2015г., с 24.08.2015г. по 06.09.2015г., с 09.11.2015г. по 15.11.2015г., с 25.01.2016г. по 07.02.2016г., с 11.04.2016г. по 19.04.2016г.. с 16.05.2016г. по 12.04.2016г.

- период работы с 01.06.1999 года по 03.05.2000 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев в ГБУЗ НО Городская больница №33 г.Н.Новгород, в отделении реанимации, детоксикации и интенсивной терапии – в должности медицинской сестры.

С решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Урень от 14.11.2019г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истец не согласна и с учетом уточненных исковых требований просит суд:

- признать незаконным решение № от 14.11.2019 года ГУ Управления ПФР по Уренскому району Нижегородской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии:

- период работы с 01.06.1999 года по 03.05.2000 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев в ГБУЗ НО Городская больница №33 г.Н.Новгород, в отделении реанимации, детоксикации и интенсивной терапии – в должности медицинской сестры;

- курсы повышения квалификации в льготном исчислении - с 01.04.1996г. по 07.06.1996г., с 20.09.1999г. по 30.12.1999г., с 20.02.2012г. по 23.03.2012г.;

- курсы повышения квалификации в календарном исчислении с 15.05.2000г. по 02.06.2000г.,

- периоды нахождения в учебных отпусках в льготном исчислении: с 23.12.2013г. по 29.12.2013г., с 24.02.2014г. по 09.03.2014г., с 28.04.2014г. по 08.05.2014г., с 23.06.2014г. по 29.06.2014г., с 25.08.2014г. по 31.08.2014г., с 20.10.2014г. по 26.10.2014г., с 15.12.2014г. по 28.12.2014г., с 02.03.2015г. по 08.03.2015г., с 11.05.2015г. по 17.05.2015г., с 24.08.2015г. по 06.09.2015г., с 09.11.2015г. по 15.11.2015г., с 25.01.2016г. по 07.02.2016г., с 11.04.2016г. по 19.04.2016г.. с 16.05.2016г. по 12.04.2016г.

- признать право на досрочное назначении пенсии и обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения такого права;

- взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в сумме 3500 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель Управления пенсионного фонда по Уренскому району ФИО3 с заявленными требованиями не согласна, и полагает, что во включении ФИО2 в специальный стаж спорных периодов работы следует отказать.

Представители 3-х лиц: ГБУЗ НО «Городская больница № 33», ГБУ «Областной специализированный санаторно-реабилитационный центр «Красный Яр» для инвалидов сердечно-сосудистой и неврологической патологией», Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр государственного санитарно-эпидемологического надзора в Уренском районе Нижегородской области», Государственное учреждение «Центр гигиены и эпидемологии в Нижегородской области» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсия» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступивший в действие с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 вышеуказанного закона за некоторыми работниками сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем, закон сохраняет с 01.01.2015 г. право медицинских работников на досрочной назначение страховой пенсии:

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;..

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как указал Конституционный Суд РФ права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Судом установлено, что ФИО2 работала в должности медсестры с 18.10.1994 года в Областной больнице им.Семашко 5 хирургического отделения, на основании приказа № от 13.10.1994г., после окончания обучения в Ветлужском медицинском училище (с 1991 по 1994 гг.), где проработала до 22.04.1995 года (Приказ № от 10.04.1995г.).

14.06.1995г. принята на должность медсестры в Уренский санаторий Красный Яр (Приказ № параграф 7 от 13.06.1995г.).

12.08.1996г. переведена на должность медицинской сестры массажистки (Приказ № параграф 10 от 12.08.1996г.).

Приказом № параграф 20 от 05.01.1998г. переведена на должность медицинской сестры ингалятора.

13.03.1999г. уволена по собственному желанию (Приказ № параграф 1 от 12.03.199г.).

01.06.1999г. принята на должность медсестры отделения реанимации и экстракорпоральной детоксакации в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Больнично-поликлиническое объединение №33 Ленинского района г.Нижнего Новгорода» (Приказ №-к от 07.06.1999г.).

03.05.2000г. уволена по собственному желанию (приказ №-к от 04.05.2000г.).

10.05.2000г. принята на должность лаборанта в химлабораторию ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Уренском районе» (Приказ № от 10.05.2000г.).

14.06.2002г. уволена по собственному желанию (приказ № от 14.06.2002г.).

17.06.2002г. принята на должность санитарки лечебного корпуса государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения областной специализированный санитарно-реабилитационный центр Красный Яр для инвалидов с сердечно-сосудистой и неврологической паталогией (приказ № от 17.06.2002г.).

03.07.2002г. переведена на должность медсестры спального корпуса (Приказ №а параграф 9 от 01.07.2002г.).

19.07.2002г. переведена на должность медсестры процедурного кабинета (Приказ № параграф 9 от 22.07.2002г.).

11.01.2010г. переведена на должность медсестры процедурной (Приказ №а от 11.01.2010г.).

01.03.2016г. должность медсестры процедурной переименована в медицинская сестра процедурной (Приказ № от 01.03.2016г.).

С 15.09.2011г. государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения областной специализированный санитарно-реабилитационный центр Красный Яр для инвалидов с сердечно-сосудистой и неврологической паталогией переименовано в ГБУ Областной специализированный санитарно-реабилитационный центр Красный Яр для инвалидов с сердечно-сосудистой и неврологической патологии (Приказ № от 17.06.2011г.).

31.10.2019 года истец ФИО2 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью по охране здоровья населения.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области от 14.11.2019 года № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Специальный стаж работы составляет 28 лет 10 месяцев 15 дней, при этом в стаж не включены: курсы повышения квалификации, отпуск без сохранения заработной платы (административный отпуск), учебные отпуска, период работы с 01.06.1999 года по 03.05.2000 года в ГБУЗ НО Городская больница №33 г.Н.Новгород в отделении реанимации, детоксикации и интенсивной терапии – в должности медицинской сестры включен в стаж работы календарно, т.к. данное отделение не предусмотрено Списком структурных подразделений, работа в которых право на льготное исчисление стажа.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных отношений, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичное правовое регулирование закреплено в настоящее время в части 1 статьи 8, пункте 20 части 1 и части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).

В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения реанимации и интенсивной терапии стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781, в том числе больницы.

Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность медицинской сестры.

Аналогичные нормы по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялись и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Согласно Списку от 6 сентября 1991 г. N 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, и действовавшему в спорный период работы ФИО2 с 01.06.1999 г. по 31.10.1999 г.) право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Списком от 22 сентября 1999 г. N 1066, подлежащим применению к периоду трудовой деятельности ФИО2 с 1 ноября 1999 г. по 03 мая 2000 г., в разделе "Наименование должностей" поименована должность медицинской сестры. При этом льготное исчисление специального стажа предусматривалось для оперирующих врачей-специалистов всех наименований, операционных медицинских сестер, включая старших, отделений анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению (пункт 3 Правил от 22 сентября 1999 г. N 1066 и пункт 1 Перечня от 22 сентября 1999 г. N 1066).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и 6 месяцев.

Принимая во внимание приведенное выше правовое регулирование и учитывая, что ФИО2 с 01 июня 1999 г. по 03 мая 2000 г. в течение полного рабочего дня работала медицинской сестрой в отделении реанимации и интенсивной терапии государственного учреждения здравоохранения, осуществлявшем медицинскую деятельность, за которую уплачивались страховые взносы, и данный период работы отражен работодателем с кодом соответствующих льгот, что подтверждается выпиской из индивидуального персонифицированного учета, то суд, исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемым должностям и нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, в котором она работала, приходит к выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, и должен засчитываться в льготном исчислении.

Довод ответчика о том, что отделение реанимации, детоксикации и интенсивной терапии ГБУЗ НО Городская больница №33 г.Н.Новгород, е не предусмотрено Списком структурных подразделений, работа в которых право на льготное исчисление стажа, являются несостоятельными, поскольку данное отделение являлось реанимационным и интенсивной терапии, и осуществляло свою деятельность в этом направлении, что подтверждается письменными доказательствами: штатным расписанием, приказами, должностной инструкцией медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии.

Согласно справке 23 от 09..12.2019 г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, выданной ГБУЗ НО "Городская больница N 33", ФИО2 работала с 01.06.1999 г. по 03.05.2000 г. в должности медицинской сестры отделения реанимации и экстракорпоральной детоксикации и интенсивной терапии, с полным рабочим днем, полной рабочей неделей, на полную ставку.

Приказом главного врача Больнично-поликлинического объединения № 33 1 /к от 04.01.1994 г., на основании приказа N от 24.12.1993 г. по отделу здравоохранения Ленинского района и в связи с введением нового корпуса на 200 коек в 1 квартале 1994 года в больнично-поликлиническом объединении № 33, в новом корпусе больницы был открыт ряд новых отделений, в том числе, отделение реанимации на 12 коек совместно с отделением экстракорпоральной детоксикации и интенсивной терапии на 6 коек.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации экстракорпоральной детоксикации и интенсивной терапии, на указанную должность назначается лицо со средним медицинским образованием, прошедшее специальную подготовку и имеющую сертификат. В обязанности входит осуществление ухода за больными и наблюдение за состоянием, физиологическими отправлениями, сном больных, находящихся в отделении реанимации и интенсивной терапии; своевременное и точное выполнение назначения врача анестезиолога-реаниматолога; осуществление счета пульса, дыхания, измерение суточного количества мочи, мокроты и т.д., занесение данных в карту наблюдения; немедленное сообщение лечащему врачу об ухудшении состояния больного; проведение взятия крови из вены для исследований, проведение комплекса первичных реанимационных мероприятий, подготовка трупов умерших для передачи в морг, повышение профессиональной квалификации.

Исходя из положений п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, согласно которым, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с ч.4 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, что является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, к которым относится и лечебная деятельность.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, насчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, повышение квалификации ФИО2 в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках являются необходимой обязанностью, связанной с осуществлением лечебной деятельности, с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации поэтому периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.1996г. по 07.06.1996г., с 20.09.1999г. по 30.12.1999г., с 20.02.2012г. по 23.03.2012г., подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку в данные периоды она работала на должностях, подлежащих включению в стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости. А период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.2000г. по 02.06.2000г. необходимо включить в специальный стаж истице в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Установлено, что ФИО2 проходила самостоятельное обучение в высшем учебном заседании на заочной форме, и находилась в учебных отпусках: с 23.12.2013г. по 29.12.2013г., с 24.02.2014г. по 09.03.2014г., с 28.04.2014г. по 08.05.2014г., с 23.06.2014г. по 29.06.2014г., с 25.08.2014г. по 31.08.2014г., с 20.10.2014г. по 26.10.2014г., с 15.12.2014г. по 28.12.2014г., с 02.03.2015г. по 08.03.2015г., с 11.05.2015г. по 17.05.2015г., с 24.08.2015г. по 06.09.2015г., с 09.11.2015г. по 15.11.2015г., с 25.01.2016г. по 07.02.2016г., с 11.04.2016г. по 19.04.2016г., с 16.05.2016г. по 12.04.2016г.

14.07.2016 года ей был выдан Диплом бакалавра Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Московского гуманитарно-экономического института г.Москва.

Однако, указанный период учебы не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку данных о государственной аккредитации данного образовательного учреждения высшего профессионального образования не имеется.

В соответствии со ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» - 1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона…

Согласно ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» п. 1.1. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

ФИО2 с заявлением о назначении пенсии обратилась 31.10.2019 г.

С учетом включенных периодов работы специальный у ФИО2 на день обращения составляет стаж 30 лет, поэтому право на досрочное назначение пенсии возникает у нее с 31.10.2019 г.

В соответствии с ч. 1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Поэтому досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 необходимо назначить, с учетом положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, всвязи с чем, ранее установленных законодательством сроков назначение данной пенсии не допустимо, и оснований для признания незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 14.11.2019 г. не имеется.

Исходя из указанного, исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Судебные расходы истца на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере 3500 рублей подтверждены квитанцией юридической консультации Ветлужского района от 29.11.2019г., расходе по оплате государственной пошлины подтверждены квитанцией от 02.12.2019г. на сумму 300 рублей.

В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах в размере 1000 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Уренском районе (межрайонное) о признании права на пенсию в льготном порядке в связи с лечебной деятельностью – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии:

- период работы с 01.06.1999 года по 03.05.2000 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев в ГБУЗ НО Городская больница №33 г.Н.Новгород, в отделении реанимации, детоксикации и интенсивной терапии – в должности медицинской сестры;

- в льготном исчислении курсы повышения квалификации – с 01.04.1996г. по 07.06.1996г., с 20.09.1999г. по 30.12.1999г., с 20.02.2012г. по 23.03.2012г.

- в календарном исчислении курсы повышения квалификации с 15.05.2000г. по 02.06.2000г.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости с 31.10.2019 г., и обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, с учетом положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы по оплате услуг адвоката в сумме 1000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Уренском районе (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении периоды нахождения в учебных отпусках – с 23.12.2013г. по 29.12.2013г., с 24.02.2014г. по 09.03.2014г., с 28.04.2014г. по 08.05.2014г., с 23.06.2014г. по 29.06.2014г., с 25.08.2014г. по 31.08.2014г., с 20.10.2014г. по 26.10.2014г., с 15.12.2014г. по 28.12.2014г., с 02.03.2015г. по 08.03.2015г., с 11.05.2015г. по 17.05.2015г., с 24.08.2015г. по 06.09.2015г., с 09.11.2015г. по 15.11.2015г., с 25.01.2016г. по 07.02.2016г., с 11.04.2016г. по 19.04.2016г., с 16.05.2016г. по 12.06.2016г; признании незаконным решение №№ от 14.11.2019 года ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, и взыскании расходов по оплате услуг адвоката в сумме 2500 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Уренский районный суд.

Судья О.В.Крутова

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2020 года.

Судья О.В.Крутова