Решение № 2-720/2017 2-720/2017~М-558/2017 М-558/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-720/2017

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-720/2017 по иску Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к ФИО1 о досрочном расторжении договора аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в суд с настоящим иском, указав, что между истцом и ФИО1 <Дата> заключен договор <№> аренды лесного участка, площадью 2,0 га, с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, для ведения сельского хозяйства, сроком до <Дата>. Арендатор обязан зарегистрировать договор аренды в Управлении Росреестра по Самарской области. Однако договор аренды лесного участка от <Дата><№> на сегодняшний день не зарегистрирован. В соответствии с п.п. «а» п. 12 договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора после государственной регистрации договора аренды. Подпунктом «а» п. 13 договора установлено, что арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Истец отмечает, ответчиком в нарушение вышеуказанных пунктов не предоставлен проект освоения лесов, в связи с чем, имеет место нарушение условий договора аренды. Так, ФИО1 не осуществляет санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, что предусмотрено пунктом «е» п. 13 договора. Обращает внимание, что при отсутствии проекта или наличии отрицательного заключения на проект освоения лесов, осуществление использования лесного участка не допускается. До настоящего времени данные условия договора арендатором не выполнены. Пунктом 19 договора предусмотрено, что расторжение настоящего договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий настоящего договора. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, министерство направило в адрес ответчика уведомление исх. <№> от 27.01.2017 с предупреждением о необходимости в течение месяца с даты получения уведомления зарегистрировать договор аренды, а также предоставить в министерство проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы и с предложением в связи с существенным нарушением условий договора аренды явиться в министерство для подписания соглашения о расторжении вышеуказанного договора аренды. В случае невыполнения условий настоящего уведомления в установленный срок, министерство будет вынуждено обратиться в суд с исковыми требованиями о расторжении договора аренды лесного участка <№> от <Дата>. Уведомление исх. <№> от 27.01.2017 было вручено ответчику 02.02.2017, что подтверждается почтовым уведомлением. Однако, до настоящего времени договор аренды не зарегистрирован, проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в министерство не представлен. Ссылаясь на вышеизложенное, истец просил суд досрочно расторгнуть договор аренды лесного участка <№> от <Дата>, заключенный с ФИО1.

Представитель истца - Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области не явился в судебное заседание, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика – ФИО2, действующий на основании доверенности <№> от <Дата>, возражал против удовлетворения иска, указав, на то, что ответчиком предпринимались попытки к регистрации договора аренды, однако по независящим от нее причинам, договор не был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 71 Лесного Кодекса РФ, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 72 Лесного Кодекса РФ предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 43 - 46, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса.

Судом достоверно установлено, что <Дата> между Департаментом лесного хозяйства Самарской области (в дальнейшем реорганизованное и присоединенное к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области) и ФИО1 заключен договор <№> аренды лесного участка площадью 2,0 га, с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес> для ведения сельского хозяйства сроком с <Дата> по <Дата>, то есть на 49 лет.

Статьей 92 Лесного кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Аналогичное условие содержится в п. 23 договора аренды.

Таким образом, арендатор обязан зарегистрировать договор аренды в Управлении Росреестра по Самарской области.

Однако достоверно установлено, и подтверждается выпиской из ЕГРН <№> от 19.04.2017 года, что договор аренды лесного участка от <Дата><№> на сегодняшний день не зарегистрирован.

Помимо вышеуказанного нарушения, судом также установлено, что в нарушение условий договора аренды, а именно подп. «а» п. 12, подп. «а» п. 13 договора, ответчиком ФИО1 не представлен проект освоения лесов, что стороной ответчика не оспаривалось в судебном заседании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.

Пунктом 9 Приказа Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» определено, что лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Статьей 24 Лесного кодекса РФ установлено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком. Аналогичная норма отражена в ст. 51 Лесного Кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, из-за отсутствия проекта освоения лесов, ФИО1 не осуществляет санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке. Указанное, свидетельствует о грубейшем нарушении ном действующего законодательства, а также условий, предусмотренных договором аренды.

При отсутствии проекта или наличии отрицательного заключения на проект освоения лесов, осуществление использования лесного участка не допускается.

Установлено, что до настоящего времени данные условия договора арендатором не выполнены. В опровержение указанного вывода ответчиком не представлено иных доказательств, свидетельствующих об обратном.

Из материалов дела также следует, что в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истец направил в адрес ответчика уведомление исх. <№> от 27.01.2017 с предупреждением о необходимости в течение месяца с даты получения уведомления зарегистрировать договор аренды, а также предоставить в министерство проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы и с предложением в связи с существенным нарушением условий договора аренды явиться в министерство для подписания соглашения о расторжении вышеуказанного договора аренды. В случае невыполнения условий настоящего уведомления в установленный срок, министерство будет вынуждено обратиться в суд с исковыми требованиями о расторжении договора аренды лесного участка <№> от <Дата>.

Уведомление исх. <№> от 27.01.2017 года вручено ответчику 02.02.2017, что подтверждается почтовым уведомлением.

Однако, до настоящего времени договор аренды не зарегистрирован, проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в министерство не представлен.

Указанное, явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленный спор, суд, исходит из следующего.

Пунктом 19 договора предусмотрено, что расторжение настоящего договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий настоящего договора.

Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: -при существенном нарушении договора другой стороной; -в иных случаях, предусмотренных кодексом, другими законами или договором.

Из положений ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Проанализировав условия договора аренды и приложения к нему, руководствуясь статьями 307, 309, пунктом 2 статьи 450, статьями 452, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 24 Лесного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора аренды, исходя из следующего: истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора в части требования о расторжении договора; ответчик в период действия договора аренды систематически не выполнял возложенные на него договором и Лесным кодексом Российской Федерации обязанности по выполнению лесовосстановительных мероприятий, работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованном лесном участке. Соответственно, допущенные ФИО1 нарушения договора являются существенными, и договор аренды подлежит досрочному расторжению.

Позиция представителя ответчика о том, что ФИО1 неоднократно предпринимала попытки зарегистрировать договор аренды, не может быть принята во внимание, поскольку именно существенность и неустранимость нарушений явились причиной того, что договор аренды до сих пор не зарегистрирован.

Кроме того, следует отметить, что суд фактически не усмотрел в действиях ФИО1 намерений к регистрации договора аренды, исходя из того факта, что даже после того, как решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 10.03.2011 года, вступившего в законную силу, действия Управления Росреестра по Самарской области об отказе в государственной регистрации договора аренды, признаны законными, решения Управления Росреестра по Самарской области от 19.07.2011 года об отказе в государственной регистрации договора аренды, ответчиком не предпринято никаких попыток, до настоящего времени.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к ФИО1 о досрочном расторжении договора аренды лесного участка – удовлетворить.

Досрочно расторгнуть договор аренды лесного участка <№> от <Дата>, заключенный с ФИО1.

Взыскать с ФИО1, <данные скрыты> в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 25.05.2017 года.

Судья: /подпись/ С.Ю. Король