Постановление № 5-61/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-55/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Хохольский 23 июля 2020 года

Судья Хохольского районного суда Воронежской области Надточиев С.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Исмоилова Рустама Толибжон Угли, адвоката Бунятовой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исмоилова Рустама Толибжон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Узбекистан,

У С Т А Н О В И Л:

03.07.2020 года в Хохольский районный суд г.Воронежа поступил протокол об административном правонарушении с материалами в отношении Исмоилова Рустама Толибжон Угли по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с тем, что временно прибывший из республики Узбекистан на территорию Российской Федерации на срок до 27.12.2017 года, и проживавший на территории РФ, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Постановлением судьи Хохольского районного суда Воронежской области от 03.07.2020 года Исмоилов Рустам Толибжон Угли, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Воронежского областного суда от 14.07.2020г. постановление судьи районного суда отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.

В судебном заседании защитник адвокат Бунятова Э.А. заявила ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а именно, в связи с тем, что при составлении протокола в отношении Исмоилова Рустама Толибжон Угли, не владеющему русским языком, последнему не был предоставлен переводчик.

В соответствии с разъяснениями изложенными в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Из представленных материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении №233616 от 02.07.2020г. в отношении ФИО2 у. не владеющему русским языком, отсутствовал переводчик с русского языка на узбекский. Данные о том, что ФИО2 у. в достаточной степени владеет русским языком в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст.28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Таким образом, лицу в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении должно быть предоставлено право на реализацию гарантии защиты, ознакомление с протоколом и иными материалами дела об административном правонарушении, даче объяснений по существу вменяемого административного правонарушения.

В данном случае указанное право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соблюдено не было.

Указанное несоблюдение процессуальных требований, закрепленных статьей 28.2 КоАП РФ о порядке составления протокола об административном правонарушении, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по административному делу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с тем, что по настоящему делу указанная возможность возвращения материала отсутствует, устранение указанного нарушения в ходе судебного заседания произвести невозможно, в связи с чем, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 18.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Исмоилова Рустама Толибжон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Узбекистан прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья С.П. Надточиев