Решение № 2-1319/2017 2-1319/2017~М-224/2017 М-224/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-1319/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ .... районный суд .... края в составе: председательствующего судьи Колесникова Д.Ю.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по .... о взыскании сумм,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в связи с привлечением его к уголовной ответственности содержался периодически в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ИВС ...., который находился по .... в ..... В период его содержания в ИВС он находился в ненадлежащих условиях, поскольку в камерах, где он находился, размером 6 кв.м., содержалось от 6 до 12 человек. Отсутствовали кровати, вместо них были нары, постельные принадлежности не выдавались, спать приходилось на собственных вещах, в камере отсутствовали вешалки для верхней одежды, шкафа для посуды и продуктов, полочки для гигиенических принадлежностей, столы для приема пищи, розетки, радиодинамики, кнопка для вызова дежурного, урна под мусор, баки для питьевой воды, пища выдавалась раз в сутки и в остывшем виде, некачественно приготовленная, отсутствовали растительные и животные жиры, мясо, рыба, овощи. Отсутствовала приватность санузла, унитаз не имел сиденья и крышки, отсутствовали баки для смывания, отсутствовал экран приватности, освещение было недостаточным, окно было заколочено фанерой, искусственная вентиляция отсутствовала, в связи с чем в камере было душно и сыро, водились мухи, клопы, тараканы, мыши., стены были покрыты «шубой», не выдавались сухие пайки.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения требований.

Иные лица участвующие в деле в суд не явились, извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Согласно ст. ст. 22, 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством РФ. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, согласно которых подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Пунктами 43-45, 47, 130 данных правил установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц, кроме прочего выдаются: предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 арестован ДД.ММ.ГГГГ. по постановлению .... городского суда. В учреждение ФКУ СИЗО-№ .... прибыл ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. эпатирован в ИВС ....» ...., возвращен ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. эпатирован в ИВС «...., возвращен в СИЗО-№ ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с выпиской из приказа ГУВД по .... от ДД.ММ.ГГГГ № Тылу ГУВД до ДД.ММ.ГГГГ было предписано провести ремонт помещений, электропроводки, систем отопления, водоснабжения и канализации в здании ИВС (....) и с ДД.ММ.ГГГГ осуществить перевод подозреваемых и обвиняемых из ИВС .... в ИВС .... по указанному адресу.

В соответствии с техпаспортом на здание ИВС ДД.ММ.ГГГГ года в здании имеются все коммуникации: водопровод, канализация, электричество.

Наличие в камерах санузла, душа, столов, скамеек, полок для туалетных принадлежностей, вешалок для одежды подтверждается поэтажными планами, а также Актом обследования технической укрепленности ИВС .... от ДД.ММ.ГГГГ. (далее - Акт обследования).

Наличие постельных принадлежностей: матрацы, одеяла, подушки комплекты постельных принадлежностей наволочки, простыни, полотенца в ИВС подтверждается разнорядкой на получение матрасов, одеял и медицинских аптечек для ИВС ОВД .... от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениями о получении ОВД по .... для ИВС с централизованного склада при ГУВД за ДД.ММ.ГГГГ

Приказом ГУВД по .... от ДД.ММ.ГГГГ. № начальнику ЦГСЭП ГУВД в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписано организовать дезинсекцию, дезинфекцию и дератизацию камер ИВС с последующей ежедекадной санобработкой.

В материалах дела имеется договор, согласно которому регулярно проводились профилактические противоэпидемиологические мероприятия по улучшению санитарно-гигиенической обстановки.

Согласно ответу ГУВД по .... Уполномоченному по правам человека в .... от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки по жалобе осужденного ФИО5, в ДД.ММ.ГГГГ гг. в ИВС ОВД по ...., в камерах ИВС имеются оконные проемы, окна оборудованы форточками, что обеспечивает естественный доступ воздуха и света в камеру. В ДД.ММ.ГГГГ г. оконные проемы камер были застеклены, с наружной стороны были установлены металлические решетки, наложенные одна к одной по горизонтали сверху вниз, что не препятствовало проникновению в камеры естественного освещения. В холодный период окна камер утеплялись ветошью и затягивались полиэтиленовой пленкой. Во все камеры ИВС проведен водопровод и канализация, санитарный узел огорожен перегородкой. Холодная вода подается с центрального водопровода, подача в раковину и унитаз осуществляется при помощи водопроводного крана. Камеры оборудованы индивидуальными спальными местами, постельное белье и постельные принадлежности имеются в достаточном количестве и выдаются лицам, содержащимся в ИВС. Два-три раза в неделю влажную уборку и санитарную обработку камер производит сотрудник ИВС. Сырость и влажность полностью исключены, после каждого этапирования проводится санитарная обработка камер и их проветривание, матрасы прожириваются. Питание следственно-арестованных осуществляется в соответствии с нормами суточного довольствия, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также средними потребительскими ценами на территории .....

По информации ГУВД по .... на имя председателя Общественной наблюдательной комиссии .... в ИВС для содержания спецконтингента имеется 19 камер, с лимитом наполнения 55 мест. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в ИВС содержалось 33 человека. Проверкой камер ИВС установлено, что они оборудованы в соответствии с приказом МВД РФ №, а именно имеются спальные места, постельные принадлежности в комплекте, санитарный узел, кран с водопроводной водой, раковины для умывания, вешалка для верхней одежды, полотенце, мыло, бумага для гигиенических целей, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере, настольные игры, издания периодической печати. В каждой камере имеется распорядок дня, права и обязанности подозреваемых и обвиняемых содержащихся в ИВС. Также в ИВС имеются душевая комната; дезинфекционная камера, комната для подогрева пищи, хранения посуды и термосов, комната для свиданий и приема передач, прогулочные дворы.

Согласно информации врио начальника ОВД по .... от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г от содержащегося в ИВС спецконтингента обращений о допущенных в отношении них нарушений законодательства, обращений в суды на ненадлежащие условия содержания не поступало.

Довод истца по факту отсутствия спальных мест в камерах ИВС ОВД по .... несостоятелен, так как камеры оборудованы нарами, а нары являются индивидуальным спальным местом (п. 45 Правил).

Действующими на тот период нормативно-правовыми актами, ведение покамерных справок (карточек), в которых указывалось время и номера камер содержания спецконтингента, в ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено не было. Соответственно, определить номера камер, в которых содержался истец, в камерах в период нахождения в ИВС, не представляется возможным. Вместе с тем, стороной ответчика не представлено сведений о количестве лиц, содержащихся в ИВС в период нахождения истца.

Так же в части нарушений об отсутствии вентиляции, мебели, постельных принадлежностей, столов, скамеек, полок, оборудования, воды, надлежащего питания доводы истца опровергаются представленными доказательствами.

Учитывая обращение ФИО1 в суд за защитой своих прав по истечении 9 лет, что привело к невозможности заинтересованным лицам представить все необходимые документы относительно доводов истца ввиду истечения срока хранения данных документов, суд полагает, что отсутствие таких документов само по себе не свидетельствует об обоснованности всех заявленных доводов истца и не может служить основанием для удовлетворения требований.

Документы, представленные в деле, подтверждают только наличие унитазов в камерах, но сведений о наличии приватности информации не содержат.

При таких обстоятельствах суд признает установленным факт нарушения прав истца ненадлежащими условиями содержания в плане приватности.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд в соответствии с положениями ст. 1101 ГК РФ принимает во внимание личностные данные самого истца, степень его нравственных и физических страданий, длительный период необращения в суд, и, руководствуясь принципами разумности и справедливости, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично, взыскав с Министерства финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу истца компенсацию морального вреда 1 000 рублей.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК PФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 сумму компенсации морального вреда 1000 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников