Решение № 12-2-3/2021 12-3/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 12-2-3/2021

Дело № 12-3/2021.


РЕШЕНИЕ

15 июня 2021 года город Новая Ляля.

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой Т.Л., при секретаре Кветинской Е.В., рассмотрев жалобу юридического лица ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО1 № 66/4-1091-20-ППР/12-2075-И/57-87 от 26.02.2021, которым

юридическое лицо ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области, находящееся по адресу: <...>, на основании ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 110 000 рублей,

Установил:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО1 № 66/4-1091-20-ППР/12-2075-И/57-87 от 26.02.2021 ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области на основании ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 110 000 рублей за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров (л.д. 19-25).

В жалобе ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области ставит вопрос об изменении постановления Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области № 66/4-1091-20-ППР/12-2075-И/57-87 от 26.02.2021 в отношении ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области, снижении штрафа до минимального размера, указав, что мотивированное решение прокуратуры о проведении проверки в их адрес не направлялось, необходимые документы для проведения проверки не истребовались. Согласно справке начальника ИК-54 при приеме на работу осужденные проходят первичный медицинский осмотр в филиале «Медицинская часть № 22» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН, расположенном на территории учреждения, договоры со сторонними медицинскими учреждениями не заключаются ввиду отсутствия финансирования. Назначенное ИК-54 наказание в виде штрафа в размере 110 000 рублей не соответствует требованиям ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исходя из характера правонарушения, отсутствия негативных последствий, а также отсутствия в материалах проверки сведений о том, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, считают возможным снизить штраф до минимального размера (л.д. 3-5).

Представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление, ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании полностью поддержал доводы, указанные в жалобе.

Заслушав доводы представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд не находит оснований для её удовлетворения.

Часть 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Из рапорта помощника Нижнетагильского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 30.10.2020 следует, что проведена проверка соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Проверкой установлено, что в ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области к оплачиваемому труду на должностях «повар» и «пекарь» привлечены осужденные Х. и К. при этом предварительный и периодические медицинские осмотры врачами-специалистами отоларингологом, дерматовенерологом и инфекционистом названные работники в установленном законом порядке не проходили, соответствующие записи в санитарных книжках осужденных отсутствуют (л.д. 43).

Приказом ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области от 05.03.2020 №26-Т привлечены к оплачиваемому труду с 04.03.2020 осужденные Х. на ставку повар и К. на ставку подсобный рабочий (л.д. 46-47).

Приказом ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области от 16.09.2020 № 26-Т привлечен к оплачиваемому труду с 11.09.2020 осужденный К. на ставку пекарь (л.д. 48-49).

В соответствии с табелями учета рабочего времени за сентябрь 2020 года, К. отработал месяц кухонным работником, Х. – поваром (л.д. 50-51).

Из санитарных книжек К. и Х. следует, что осужденные предварительный и периодические медицинские осмотры врачами-специалистами отоларингологом, дерматовенерологом и инфекционистом названные работники в установленном законом порядке не проходили (л.д. 54-61, 64-71).

По результатам проверки и.о. Нижнетагильского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 05.11.2020 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 36-40).

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО1 № 66/4-1091-20-ППР/12-2075-И/57-87 от 26.02.2021 юридическое лицо ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области, находящееся по адресу: <...>, на основании ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 110 000 рублей (л.д. 6-12, 19-25).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, в действиях юридического лица ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оно правомерно было привлечено к административной ответственности.

Доводы представителя юридического лица ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 о том, что с учетом всех обстоятельств по делу возможно снизить штраф до минимального размера, не обоснованы, поскольку санкция части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Назначенное ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области административное наказание в виде штрафа является соразмерным допущенному нарушению, назначено с учётом характера совершённого административного правонарушения, в пределах санкции ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом цель по пресечению правонарушения при назначении наказания достигнута, в связи с чем оно является справедливым.

Существенных процессуальных нарушений, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО1 № 66/4-1091-20-ППР/12-2075-И/57-87 от 26.02.2021 и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Решил:

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО1 № 66/4-1091-20-ППР/12-2075-И/57-87 от 26.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение является окончательным, вступает в законную силу со дня оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Решение может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии с частью 1 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Новикова Т.Л.