Решение № 2А-144/2025 2А-144/2025~М-106/2025 М-106/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 2А-144/2025

Дело № 2а-144/2025

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июня 2025 г. с. Яшалта

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи - Лиджиева В.Т.,

при секретаре - Зайцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия к СОСП по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России об освобождении имущества от ареста (запрета на регистрационные действия),

у с т а н о в и л:

Администрация Яшалтинского РМО РК обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим. Земельный участок, категории земли «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «под парк», с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес> находится в их собственности и передан на праве постоянного бессрочного пользования МАУ «УКХБ <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении указанных вышеуказанного земельного участка, в связи с имеющими исполнительными производствами. Полагает, что указанные постановления нарушают нормы материального права и их законные интересы.

Просит суд снять арест (запрещение проведения регистрационных действий) с вышеуказанного объекта недвижимого имущества - земельного участка, категории земли «земли населенных пунктов».

В судебном заседании представитель по доверенности Администрации Яшалтинского РМО РК ФИО2 административные исковые требования уточнил, просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя и обязать снять запрет на совершение действий по регистрации имущества.

Представитель административного ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица - МАУ «УКХБ <данные изъяты>», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административного ответчика и заинтересованного лица.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 68, п. 7 ч. 1 ст. 64 и ч. 1 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест имеет целью обеспечить в будущем исполнение предписаний исполнительного документа (в том числе обеспечить сохранность имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации). Согласно ст. 94 данного Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в определенной очередности.

Согласно статье 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Согласно п. 50 и п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22, по смыслу ст. 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста. Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов. Как следует из материалов дела и подтверждается выпиской из ЕГРН № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка категории земли «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «под парк», с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> является Яшалтинское РМО РК на основании решения собрания депутатов Яшалтинского СМО РК № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии постановления Администрации Яшалтинского РМО РК № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок категории земли «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «под парк», с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование МАУ «УКХБ <данные изъяты>».

В силу п. 1.4 Устава МАУ «<данные изъяты>», функции и полномочия Учредителя и собственника имущества осуществляет Администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

В отношении указанного земельного участка зарегистрированы ограничения на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Калмыкия о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Калмыкия о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому районам УФССП России по Республике Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому районам УФССП России по Республике Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому районам УФССП России по Республике Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судебными приставами-исполнителями СОСП по Республике Калмыкия в отношении МАУ «УКХБ <данные изъяты>» возбуждены исполнительные производства ИП <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по РК ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, в том числе в отношении земельного участка, категории земли «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «под парк», с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, в отношении вышеуказанного земельного участка имеются запреты на совершение регистрационных действий, наложенные СОСП по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, проанализировав вышеприведенные нормы материального права, оценив представленные стороной истца доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

При этом, суд исходит из того, что из представленных стороной истца документов следует, что земельный участок находится в собственности Яшалтинского РМО РК и передан в постоянное (бессрочное) пользование МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства <данные изъяты>». Поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность обращения взыскания в рамках исполнительного производства на право постоянного (бессрочного) пользования должника земельным участком, с учетом необходимости исполнения истцом требований п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований о снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении спорного земельного участка.

Кроме того, суд исходит из того, что удовлетворением заявленных требований истца права взыскателей по исполнительному производству не нарушаются, поскольку возможность обращения взыскания на спорные земельные участки, принадлежащие истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, для погашения задолженности по сводному исполнительному производству, действующим законодательством не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства <данные изъяты>» права собственности на спорный земельный участок, суд считает, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований об освобождении земельного участка от ареста, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя, наложившего запрет на осуществление регистрационных действий в отношении указанного в постановлении о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ недвижимого имущества, являются чрезмерными и необоснованно ущемляют права собственника недвижимого имущества. При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административные исковые требования Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия к специализированному отделу судебных приставов по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и обязании снять запрет на совершение действий по регистрации имущества удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России по вынесению постановления о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать специализированный отдел судебных приставов по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России вынести постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации недвижимого имущества - земельного участка категории земли «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «под парк», с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, объявленного постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: подпись.

Копия верна

Судья В.Т. Лиджиев.