Решение № 2А-169/2026 2А-169/2026(2А-2053/2025;)~М-1878/2025 2А-2053/2025 М-1878/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2А-169/2026

Дело № 2а-169/2026

37RS0012-01-2025-004454-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2026 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Кузаевой Е.Д.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

установил:

УФНС России по Ивановской области (далее по тексту Управление, УФНС) обратилось в суд с административным иском, в котором просит:

- восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2022 год в размере 48 912, 82 руб., отрицательного сальдо ЕНС по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 668, 61 руб.,

- взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2022 год в размере 48 912, 82 руб., отрицательное сальдо ЕНС по пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4857 руб. 70 коп., отрицательного сальдо ЕНС по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 668, 61 руб., отрицательное сальдо ЕНС по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 223,43 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно сведений, полученный УФНС от органа, осуществляющего государственную регистрацию имущества, за административным ответчиком зарегистрированы на праве собственности транспортные средства ВАЗ 210740, гос. рег. знак № и Порше Панамера 4S, гос. рег. знак №. ФИО1 налоговым органом осуществлен расчет имущественного налога и направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить транспортный налог за 2018 год в размере 727 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить транспортный налог за 2019 год в размере 727 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить транспортный налог за 2020 год в размере 680,24 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № необходимости уплатить транспортный налог за 2021 год в размере 42737 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № необходимости уплатить транспортный налог за 2022 год в размере 51 139 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по транспортному налогу за 2019 и 2020 г.г. уплачена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета ( далее по тексту ЕНС) в размере 43 930,39 руб., в том числе задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 727 руб. и 2021 год в сумме 42 737 руб., по пени в размере 466,39 руб. После ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислено к уплате 51 139 руб.. в т.ч. транспортный налог в размере 51 139 руб. за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 45962,56 руб. В требовании сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и о сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Ввиду отсутствия добровольной оплаты задолженности УФНС обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогам, который ДД.ММ.ГГГГ был отменён в связи с возражениями ответчика относительно его исполнения. После ДД.ММ.ГГГГ на ЕНС ответчика поступили денежные средства в размере 45690,18 руб., которые были распределены в рамках ст. 45 НК РФ по принадлежности начисления. Задолженность, вошедшая в заявление налогового органа о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, осталась не уплаченной в размере отрицательного сальдо ЕНС по пени на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4857,70 руб. В силу очередности распределения ЕНП, установленной пунктом 8 статьи 45 Кодекса, пени не могут быть погашены до момента уплаты всех недоимок в полном объеме. УФНС также обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2022 год в размере 51 139 руб., отрицательного сальдо ЕНС по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 668,61 руб. Мировым судьей судебного участка № был вынесен судебный приказа № 2а-3339/2024, который по заявлению ответчика был отменен. Кроме того, УФНС обращалась к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ответчика отрицательного сальдо ЕНС по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вынесенный ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ, был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими возражениями ФИО1 относительно его исполнения.

УФНС просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания недоимки по транспортному налогу за 2022 г. и отрицательного сально ЕНС по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что пропуск обусловлен следующими уважительными причинами. С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации» внесены изменения в части первую и вторую Налогового кодекса РФ. Федеральной налоговой службой в рамках проводимых мероприятий по внедрению Единого налогового счета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на всей территории Российской Федерации проводились мероприятия по внедрению ЕНС и конвертации данных из Карточек расчетов с бюджетом ( далее КРСБ) на налогоплательщиков, а также актуализация остатка по сальдо по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, проведение зачета имеющихся переплат в счет имеющихся недоимок и конвертация мер взыскания после уточнения имеющихся задолженностей. В связи с оформлением большого объема претензионно -искового материала налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленные законодательством РФ сроки, а также, в связи с изменениями налогового законодательства, нагрузка на налоговые органы возросла. Вместе с тем, цель обращения в суд обусловлена защитой интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей.

Представитель административного истца УФНС России по Ивановской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании размер задолженности не оспаривала. При этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ продала автомобиль Порш по договору купли-продажи, однако с регистрационного чета данное ТС не сняла, полагая, что это должен сделать новый собственник. Автомобиль ВАЗ приобретался ее тестем и должен был быть сдан в утиль. Данных автомобиля у нее нет, поэтому снять с регистрационного учета данный автомобиль она не может.

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ (ст. 357 НК РФ).

Как следует из норм ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база по транспортному налогу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).

Налоговые ставки транспортного налога на территории Ивановской области установлены ст. 2 Закона Ивановской области № 88-ОЗ «О транспортном налоге».

Нормы абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ определяют, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на имя ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства:

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ВАЗ 210740, гос. рег. знак №

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Порше Панамера 4S, гос. рег. знак №

В связи с нахождением в собственности административного ответчика указанного имущества, Управлением был исчислен транспортный налог, для уплаты которого в адрес ответчика налоговым органом направлялись налоговые уведомления:

- от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить транспортный налог за 2018 год в размере 727 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

- от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить транспортный налог за 2019 год в размере 727 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

- от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить транспортный налог за 2020 год в размере 680,24 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

-от ДД.ММ.ГГГГ № необходимости уплатить транспортный налог за 2021 год в размере 42737 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

-от ДД.ММ.ГГГГ № необходимости уплатить транспортный налог за 2022 год в размере 51 139 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что право собственности на ТС Порше Панамера 4S перешло к иным лицам на основании договора купли-продажи, ТС ВАЗ 210740 был сдан в утиль, не свидетельствуют об отсутствии обязанности у ФИО1, не снявшей спорные транспортные средства с регистрационного учета, по уплате транспортного налога.

Судом также отмечается, что доказательств утилизации ТС ВАЗ 210740 в материалы дела ответчиком не представлено.

Задолженность по транспортному налогу в размере 727 руб. за 2019 год уплачена административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по транспортному налогу в размере 680,24 руб. за 2020 год уплачена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

В случае образования у налогоплательщика недоимки по налогу в силу п. 1 ст. 75 НК РФ им подлежат уплате пени.

В связи с тем, что сумма налогов в установленный законом срок административным ответчиком оплачена не была, налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требования:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности за 2018 год в размере 727 руб. и пени 9,62 руб. (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ),

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности за 2021 год в размере 42737 руб. и пени 128,21 руб. (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ)

Законодательством Российской Федерации для взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, предусмотрен судебный порядок взыскания.

Судебная процедура взыскания налоговой задолженности регламентирована в главе 32 КАС РФ "Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций". В рамках данной процедуры налоговый орган должен совершить в установленные сроки ряд последовательных действий.

Реализации полномочий налогового органа по судебному взысканию налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, предшествует выставление налогоплательщику требования о ее уплате (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ).

Требованием об оплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности оплатить в установленный срок сумму задолженности (пункт 1 статьи 69 НК РФ).

Требование об оплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица (пункт 1 статьи 70 НК РФ в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).

С 1 января 2023 года Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" введены институты "единого налогового платежа" и "единого налогового счета". На едином налоговом счете, по общему правилу, учитываются все недоимки, формирующие совокупную налоговую обязанность и на основе которой рассчитывается отрицательное сальдо.

По состоянию на 01.01.2023 у административного ответчика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 43 930, 39 руб., в том числе: транспортный налог за 2018 год в размере 727 руб., пени в размере 136,28 руб., пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 9,58 руб., транспортный налог за 2021 год в размере 42 737 руб., пени в размере 320,53 руб.

В соответствии со с.ст. 69, 70 НК РФ ответчику было направлено требование об уплате задолженности от 07.07.2023 № 135569 на сумму 45 962,56 руб. через личный кабинет налогоплательщика.

Требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023, прекращает действие требований, направленных до 31.12.2022 (включительно), если налоговым органом не были предприняты меры взыскания на основании таких требований.

В соответствии со ст. 6970 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения, требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через "0" (или равенства "0").

Указанное требование в добровольном порядке административным ответчиком в установленный в нем срок исполнено не было, что явилось основанием для обращения с требования о взыскании налогов и пени в порядке ст. 45 НК РФ.

Мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности за 2018-2021г.г. в размере 48 321,70 руб., из них по налогам – 43464 руб., по пени ( по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) – 4857,70 руб., который определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании возражений ответчика был отменен.

Кроме того УФНС обратился к мировому судьей судебного участка № Октябрьского судебного района г. Иваново с заявлением о взыскании с административного ответчика отрицательного сальдо ЕНС по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 223,43 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района г. Иваново был выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности в виде отрицательного сальдо ЕНС по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 223,43 руб., который определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании возражений ответчика был отменен.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ЕНС административного ответчика поступили денежные средства в размере 45 690,18 руб., которые были распределены в рамках ст. 45 НК РФ по принадлежности начисления, а именно денежные средства были направлены в погашение транспортного налога за 2018, 2021, частично 2022 год.

В связи с неуплатой ответчиком в установленном законом порядке транспортного налога за 2022 г. в сумме 51 139 руб., УФНС обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2022 год в размере 51 139 руб., отрицательного сальдо ЕНС по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 668,61 руб.

На основании возражений административного ответчика определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-3339/2024 был отменен.

В связи с частной оплатой недоимки по транспортному налогу, размер налога за 2022 г. на момент рассмотрения дела составляет 48 912,82 руб.

Проверяя соблюдение УФНС сроков обращения с настоящим иском, суд исходит из следующего.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей.

При этом п. 3 ст. 48 НК РФ также установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С учетом требований пп.2 п. 3 ст.48 НК РФ, второе в рамках ЕНС, заявление о вынесении судебного приказа, в отношении ФИО1, должно быть направлено мировому судье не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2022 год в размере 51 139 руб., отрицательного сальдо ЕНС по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 668,61 руб., УФНС обратилось ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заявление направлено УФНС в суд с нарушением процессуального срока обращения за принудительным взысканием.

Согласно п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Проверяя доводы об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, суд принимает во внимание, что налоговым органом выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной налогоплательщиком суммы налога в бюджет, им последовательно принимались меры по взысканию указанной задолженности в судебном порядке, тогда как свою обязанность налогоплательщик обязан был выполнить самостоятельно в отведенные для этого сроки, чего им выполнено не было.

Изучив представленные истцом документы, цель обращения в суд, обусловленную защитой интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, незначительный пропуск срока для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, своевременное обращение Управления с административным иском в суд после получения информации об отмене ранее вынесенного судебного приказа, учитывая отсутствие возражений ответчика, суд считает причины пропуска процессуального срока уважительными и достаточными для восстановления соответствующего процессуального срока.

Судом проверен расчет транспортного налога за 2022 год, а также пени, рассчитанных на недоимку по транспортному налогу за заявленный период и признан верным. Контррасчета административным ответчиком представлено не было.

Учитывая изложенное, с ФИО1 подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2022 год в размере 48 912 руб. 82 коп., отрицательное сальдо ЕНС по пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4857 руб. 70 коп., отрицательное сальдо ЕНС по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 668 руб. 61 коп., отрицательное сальдо ЕНС по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 223 руб. 43 коп.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета г.о. Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб. 00 коп. согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Иск Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> недоимку по транспортному налогу за 2022 год в размере 48 912 руб. 82 коп., отрицательное сальдо ЕНС по пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4857 руб. 70 коп, отрицательное сальдо ЕНС по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 668 руб. 61 коп., отрицательное сальдо ЕНС по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 223 руб. 43 коп.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> доход в бюджет муниципального образования г. Иваново государственную пошлину в сумме 4000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Борисова Н.А.

КОПИЯ ВЕРНА. Судья: Н.А. Борисова