Решение № 2А-711/2018 2А-711/2018~М-652/2018 М-652/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2А-711/2018

Дело № 2а-711/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер К.Е.

при секретаре Дубровиной Е.В.

с участием помощника прокурора г.Осинники Подариловой М.В.

представителя административного истца НАЕ

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 24 июля 2018 года административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ВАН о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД Российской Федерации по <адрес> обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора ВАН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>32, проживающему по адресу: <адрес>55.

Требования мотивирует тем, что 06.09.2012г. Осинниковским городским судом <адрес> ВАН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден по п. «а,г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.162 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 31.05.2013г. приговор приведен в соответствие с действующим законодательством по п. «а,г» ч.2 ст. 161, ч.1 ст.162 УК РФ, ст. 88 ч.6-1, ч.3 ст.69 УК РФ ВАН назначено наказание в виде 3 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении общего режима.

19.06.2015г. по решению Кемеровского районного суда <адрес> по исковому заявлению ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес> в отношении ВАН, установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 1 раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД России по <адрес>;

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося его местом жительства или пребывания.

17.08.2015г. ВАН был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по <адрес> как поднадзорное лицо и письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время отбывания административного надзора. На ВАН заведено дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

23.11.2017г. ВАН решением Осинниковского городского суда <адрес> были установлены дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД России по <адрес>;

- запрет на посещение питейных заведений (кафе, бары) и другие места, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив.

21.11.2018г. ВАН осужден Осинниковским городским судом <адрес> по ч.1 ст.314.1, ч.2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ наказание считать условным, с испытательным сроком 1 год.

ВАН за время отбытого срока административного надзора зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Официально не работает и не предпринимает попыток трудоустроится, злоупотребляет спиртными напитками. С начала 2018 года совершил 13 административных правонарушений против порядка управления (нарушал ограничения административного надзора), а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ВАН ДД.ММ.ГГГГ с 22-00 часов до 06-00 часов отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>22, тем самым нарушил п.3, ч.1 ст.4 ФЗ № от 06.04.2011г. В отношении ВАН был составлен административный протокол по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП и направлен Мировому судье Осинниковского городского округа для принятия решения. 22.02.20118г. по постановлению Мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района, ВАН назначено наказание в виде ареста сроком десять суток.

- ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ВАН 14.02.2018г. с 09-00 часов до 17-00 часов не явился на регистрацию в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес>. В отношении ВАН был составлен административный материал по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП и направлен в Мировой суд <адрес> для принятия решения. 22.02.2018г. по постановлению Мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района, ВАН назначено наказания в виде ареста сроком десять суток.

- 22.02.2018г. было выявлено, что ВАН с 17.02.2018г. с 22-00 часов до 06-00 часов отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>22, тем самым нарушил п.3, ч.1 ст.4 ФЗ № от 06.04.2011г. В отношении ВАН был составлен административный протокол по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП и направлен Мировому судье Осинниковского городского округа для принятия решения. 22.02.20118г. по постановлению Мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района, ВАН назначено наказание в виде ареста сроком десять суток.

- 22.02.2018г. было выявлено, что ВАН, 21.02.2018г. с 09-00 часов до 17-00 часов не явился на регистрацию в Отдел УУП и ПДН МВД России по <адрес>. В отношении ВАН был составлен административный материал по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП и направлен в Мировой суд Осинниковского городского округа для принятия решения. 22.02.2018г. по постановлению Мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района, ВАН назначено наказания в виде ареста сроком десять суток.

- ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ВАН с 10.04.2018г. на 11.04.2018г. с 22-00 часов до 06-00 часов отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>22, тем самым нарушил п.3, ч.1 ст.4 ФЗ № от 06.04.2011г. В отношении ВАН был составлен административный протокол по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП и направлен Мировому судье Осинниковского городского округа для принятия решения. 17.04.20118г. по постановлению Мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района, ВАН назначено наказание в виде ареста сроком двенадцать суток.

- 16.04.2018г. было выявлено, что ВАН с 13.04.2018г. с 22-00 часов до 06-00 часов отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>55, тем самым нарушил п.3, ч.1 ст.4 ФЗ № от 06.04.2011г. В отношении ВАН был составлен административный протокол по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП и направлен Мировому судье Осинниковского городского округа для принятия решения. 17.04.2018г. по постановлению Мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района, ВАН назначено наказание в виде ареста сроком двенадцать суток.

- 16.05.2018г. было выявлено, что ВАН 08.05.2018г. с 22-00 часов до 06-00 часов по адресу: <адрес>55, не осуществил должный доступ в жилое помещение с 22-00 часов до 06-00 часов, тем самым нарушил п.7, ч.1 ст.11 ФЗ № от 06.04.2011г., совершил административное правонарушение по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, то есть невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом. По постановлению УУП Отдела МВД России по <адрес> лейтенанта полиции ГАП было назначено административное наказание в виде административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ВАН ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом. Административный материал направлен в Мировой суд <адрес> для принятия решения. 06.07.2018г. по постановлению Мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района ВАН было назначено наказание в виде ареста сроком десять суток.

- ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ВАН ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом. Административный материал направлен в Мировой суд <адрес> для принятия решения. 06.07.2018г. по постановлению Мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района ВАН было назначено наказание в виде ареста сроком десять суток.

- 05.07.2018г. было выявлено, что ВАН с 03.07.2018г. с 22-00 часов до 06-00 часов отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>55, тем самым нарушил п.3, ч.1 ст.4 ФЗ № от 06.04.2011г. В отношении ВАН был составлен административный протокол по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП и направлен Мировому судье Осинниковского городского округа для принятия решения. 06.06.2018г. по постановлению Мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района, ВАН назначено наказание в виде ареста сроком десять суток.

- ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ВАН ДД.ММ.ГГГГ с 09-00 часов до 17-00 часов не явился на регистрацию в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом. Административный материал направлен в Мировой суд <адрес> для принятия решения. 06.07.2018г. по постановлению Мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района ВАН было назначено наказание в виде ареста сроком десять суток.

- 05.07.2018г. было выявлено, что ВАН с 04.07.2018г. с 22-00 часов до 06-00 часов отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>55, тем самым нарушил п.3, ч.1 ст.4 ФЗ № от 06.04.2011г. В отношении ВАН был составлен административный протокол по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП и направлен Мировому судье Осинниковского городского округа для принятия решения. 06.06.2018г. по постановлению Мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района, ВАН назначено наказание в виде ареста сроком десять суток.

Данные постановления ВАН не обжаловал.

ВАН является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против собственности граждан.

В судебном заседании представитель административного истца НАЕ, действующая на основании доверенности№Д-1/15 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45) на административных исковых требованиях настаивала, поддержала обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ВАН в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть административное дело в его отсутствие, указал, что исковые требования признает в полном объеме (л.д.44).

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора г.Осинники, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении <адрес>

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) Запрещение пребывания в определенных местах;

2) Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а определенное время суток;

4) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, решением Кемеровским районным судом Кемеровской области от 19.06.2015 года в отношении ВАН установлен административный надзор сроком на 03 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального района, являющегося местом его жительства или пребывания; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.12-13).

17.08.2015 года ВАН был ознакомлен с административными (временными) ограничениями, он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 22).

23.11.2017 года решением Осинниковского городского суда Кемеровской области постановлено: установить ВАН, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в городе Осинники, <адрес>, дополнительные административные ограничения:

- обязательно являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД;

- запретить посещение питейных заведениях (кафе, бары) и других местах, специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив (л.д.14-17).

После постановки на учет ВАН были совершены административные правонарушения, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ВАН назначено административное наказание по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на десять суток (л.д.24);

- постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ВАН назначено административное наказание по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на десять суток (л.д.25).

- постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ВАН назначено административное наказание по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на десять суток (л.д.26).

- постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ВАН назначено административное наказание по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на десять суток (л.д.27).

- постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ВАН назначено административное наказание по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на двенадцать суток (л.д.28).

- постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ВАН назначено административное наказание по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на двенадцать суток (л.д.29).

- постановлением 42 № от ДД.ММ.ГГГГ ВАН был привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей (л.д.31).

- постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ВАН назначено административное наказание по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на десять суток (л.д.32).

- постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ВАН назначено административное наказание по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на десять суток (л.д.33).

- постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ВАН назначено административное наказание по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на десять суток (л.д.34).

- постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ВАН назначено административное наказание по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на десять суток (л.д.35).

- постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ВАН назначено административное наказание по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на десять суток (л.д.36).

- постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ВАН назначено административное наказание по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на десять суток (л.д.37).

Указанные постановления не были обжалованы ВАН и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ВАН характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает и попыток к трудоустройству не проявляет. По характеру лжив, изворотлив, хитрый. Склонен к совершению административных правонарушений, а также преступлениям. За время отбывания срока административного надзора ВАН допустил совершение 13 административных правонарушений против порядка управления (л.д.43).

Поскольку в период нахождения ВАН под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, суд считает, что имеются основания для продления в отношении него административного надзора.

При определении срока, на который следует продлить срок административного надзора в отношении ВАН, суд учитывает характер допущенных им нарушений и считает необходимым продлить ему испытательный срок на 6 месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ВАН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившемуся в <адрес>, на срок 6 (шесть) месяцев.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ВАН преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, сохранить ВАН установленные административные ограничения:

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезда за пределы муниципального района, являющегося местом его жительства или пребывания;

- обязательно являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД;

- запретить посещение питейных заведениях (кафе, бары) и других местах, специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья К.Е. Раймер