Решение № 2-816/2024 2-816/2024~М-710/2024 М-710/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2-816/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2024 года город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Сироткиной Т.П.,

при секретаре Жуковой Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации МО Узловский район по доверенности ФИО3.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-816/2024 (УИД 71RS0021-01-2024-000969-58) по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Узловского района, администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района о сохранении дома блокированной застройки в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Узловского района, администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района о сохранении дома блокированной застройки в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, мотивируя свои требования тем, что она является собственником дома блокированной застройки по адресу: <адрес> земельного участка по этому же адресу площадью 1405 кв.м., КН № В доме самовольно была произведена реконструкция в виде строительства жилой пристройки лит.А1 на месте холодной пристройки лит.а. Также в процессе перепланировки изменилась внутренняя конфигурация жилого помещения из-за демонтажа перегородки с дверными блоками и возведения новой перегородки. В процессе переустройства были выполнены демонтаж и установка нового газового и сантехнического оборудования. В то же время согласно техническому заключению №104-06-2023 техническое состояние жилой пристройки работоспособное, объект пригоден для эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан.

На основании изложенного, просит сохранить дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, КН № площадью 82,2 кв.м. в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, состоящем в лит.А – из жилой комнаты №1 площадью 9,8 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 11,9 кв.м., кухни №3 площадью 22,5 кв.м., санузла №4 площадью 9,9 кв.м., кладовой №5 площадью 2,0 кв.м., в лит.А1 – из прихожей №6 площадью 26,1 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Узловский район по доверенности ФИО3 в судебном заседании в разрешении заявленных исковых требования полагался на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации МО Шахтерское Узловского района в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 является собственником жилого дома площадью 55,1 кв.м., КН № расположенного по адресу: <адрес> (право собственности зарегистрировано 24.03.2014 года) и земельного участка, на котором дом расположен, площадью 1405 кв.м., КН № категория земель — земли населенных пунктов, разрешенное использование — блокированная жилая застройка, по адресу: Российская Федерация, <адрес> (право собственности зарегистрировано 15.11.2023 года).

Согласно данным техническому паспорту на дом, составленному по состоянию на 28.02.2024 года, общая площадь жилого помещения 82,2 кв.м., в том числе жилая 21,7 кв.м., подсобная 60,5 кв.м.

Жилое помещение состоит: в лит.А — из жилой комнаты №1 площадью 9,8 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 11,9 кв.м., кухни №3 площадью 22,5 кв.м., санузла №4 площадью 9,9 кв.м., кладовой №5 площадью 2,0 кв.м., в лит.А1 — из прихожей №1 площадью 26,1 кв.м.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указала, что площадь жилого помещения увеличилась за счет самовольного возведения жилой пристройки лит.А1.

Кроме того, в лит.А были демонтированы перегородки с дверными блоками и установлены новые, изменяя конфигурацию, площади и набор помещений. А также был выполнен демонтаж газового (плита) и сантехнического (мойка) оборудования в пом.5 и установлены новые в пом.3.

В узаконении произведенных работ администрацией МО Узловский район было отказано со ссылкой на ст.222 ГК РФ и рекомендовано обратится в суд.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Статья 16 ЖК РФ относит к жилым помещениям жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Как следует из ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст.3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Статьей 29 ЖК РФ предусмотрена ответственность собственников и нанимателей жилого помещения за самовольную перепланировку жилого помещения, проведенную при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Кодекса.

Однако в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 постановления Пленума Верховного Суда № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 19 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения ООО «Архитектурно-проектный центр» №146-03-2024 о соответствии объекта капитального строительства по адресу: <адрес> строительным нормам и правилам с целью определения возможности сохранения жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, следует, что объект размещен в пределах границы земельного участка с КН № в соответствии с основными параметрами, предъявляемыми к городской и сельской застройке территорий малоэтажного жилищного строительства. Жилое помещение пригодно для эксплуатации после проведения работ по перепланировке, переустройству и реконструкции. Объект соответствует требованиям механической и пожарной безопасности, требованиям безопасности для здоровья человека, условий проживания и пребывания в здании, объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с изложенными нормами закона, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Узловского района, администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района о сохранении дома блокированной застройки в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, КН №, площадью 82,2 кв.м. в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, состоящий в лит.А – из жилой комнаты №1 площадью 9,8 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 11,9 кв.м., кухни №3 площадью 22,5 кв.м., санузла №4 площадью 9,9 кв.м., кладовой №5 площадью 2,0 кв.м., в лит.А1 – из прихожей №6 площадью 26,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 июня 2024 года.

Председательствующий Т.П. Сироткина