Решение № 2-150/2024 2-150/2024(2-5288/2023;)~М-3749/2023 2-5288/2023 М-3749/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-150/2024

Дело 2-150/24г.

УИД 05RS0031-01-2023-007346-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года г.Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания - Темирхановой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г.Махачкалы и управлению по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкалы об установлении юридического факта и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации г.Махачкалы и управлению по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкалы о признании права собственности на земельный участок №-а, площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> имеющий на кадастровом плане следующие координаты характерных точек границ: H1(X-213313.55; Y-353744.57); Н2(Х-213301.69; Y-353766.36); Н3(Х-213301.21; Y-353766.86); Н4(Х-213299.41; Y-353734.62); Н5(Х-213286.49; Y-353757.74); H1(X-213313.55; Y-353744.57), указав при этом, что ему как члену с/т был выделен спорный земельный участок. Неоднократные обращения за утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане остались безрезультатны. В предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов ему также было отказано. С указанными отказами не согласен считает их незаконными и подлежащими отмене.

В последующем приняты дополнительные исковые требования о принадлежности истцу членской книжки садовода.

В судебное заседание истец – ФИО3, будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, не явился. Просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебное заседание представитель истца – ФИО4,, будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, не явился.

В судебное заседание ответчик администрация г.Махачкалы, будучи надлежаще извещенная о судебном разбирательстве, не направила своего представителя.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором судебное извещение о дате и времени судебного заседания назначенного на 20.02.2024, администрацией г.Махачкалы получено 30.01.2024, то есть заблаговременно до судебного разбирательства.

В судебное заседание ответчик - управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы, будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, не направили своего представителя.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором судебное извещение о дате и времени судебного заседания назначенного на 20.02.2024, управлением получено 29.01.2024, то есть заблаговременно до судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п. 5).

Как видно из членской книжки садовода ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принят в члены с/т «Маяк», земельный участок №-а, площадь участка 450 кв.м.

Согласно копии паспорта ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав представленные документы, в их совокупности, суд полагает необходимым заявление ФИО3 об установлении факта принадлежности членской книжки в садоводческом товариществе «Маяк» за №-а удовлетворить, поскольку судом в судебном заседании установлено, что при составлении текста членской книжки садовода была допущена ошибка в написании его фамилии.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, до 1 марта 2022 г. члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом упомянутого выше пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ), на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 названной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокола общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 упомянутой статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иного документа, устанавливающего распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписки из указанного протокола или указанного документа (пункт 2.8).

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (пункт 2.10).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

-испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

-данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

-гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Согласно выписке из решения общего собрания с/т «Маяк» от 21.05.2001, ФИО5 выделен садовый участок №-а, общей площадью 450 кв.м.

Как видно из членской книжки садовода ФИО1 принят в члены с/т «Маяк» на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ площадь участка 450 кв.м.

Таким образом, установлено, что ФИО2 является членом с/т «Маяк», который создан до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Он на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

ФИО2 проведены межевые работы в отношении земельного участка №-а, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Маяк».

Межевым планом установлены характерные точки границ земельного участка №-а, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Маяк», а именно: H1(X-213313.55; Y-353744.57); Н2(Х-213301.69; Y-353766.36); Н3(Х-213301.21; Y-353766.86); Н4(Х-213299.41; Y-353734.62); Н5(Х-213286.49; Y-353757.74); H1(X-213313.55; Y-353744.57).

Согласно выписке из технического паспорта ФИО3 на спорном земельном участке возведен жилой дом.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 12.07.2022, уведомлением Управлением имущественных и земельных отношений администрации г.Махачкалы №.17 МФЦ-1725/22 от 03.03.2022 признан незаконным и отменен, суд обязал управление повторно рассмотреть заявление ФИО3 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка №-а, расположенного по адресу: <адрес>

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением Управлением имущественных и земельных отношений администрации <адрес> №.17 ОГ-11168/22 от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным и отменен, суд обязал управление имущественных и земельных <адрес> и администрацию <адрес> утвердить схему расположения земельного участка №-а, расположенного на территории жилого квартала «Маяк».

Уведомлением Управлением имущественных и земельных отношений администрации г.Махачкалы от 17.07.2023 ФИО3 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов» в отношении земельного участка №-а в с/т «Маяк», в связи с отсутствия кадастрового номера испрашиваемого земельного участка, отсутствуем в списках членом с/т «Маяк» данных заявителя и наличие расхождений в фамилии заявителя.

Между тем, из материалов дела следует, спорный земельный участок сформирован, границы его определены, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец с момента выделения использует земельный участок по назначению, участок установлен в своих границах и границах садоводческого товарищества, спора по ним не имеется, вопреки оспариваемому отказу, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", для ведения садоводства, по решению общего собрания членов садового некоммерческого товарищества.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Росреестр.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Установленные пунктом 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ упрощенные правила приобретения земельных участков, находящихся в публичной собственности и предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, образованных из земельного участка, предоставленного садовому товариществу до вступления в силу данного Закона, являются частью "дачной амнистии", направлены на стимулирование садоводов, огородников и дачников, которые используют земельные участки, предоставленные им до указанной даты, на основании членства в соответствующих товариществах и партнерствах, приватизировать бесплатно как личные участки, так участки общего пользования до даты, предусмотренной в названном пункте.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрацией город Махачкалы необоснованно отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность и не находит препятствий для признания за истцом права собственности на земельный участок.

Принимая во внимание, факт установления принадлежности истцу членской книжки садовода и удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу о том, что при указании в выписке из решения с/т «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ о выделен земельного участка №-а, площадью 450 кв.м. фамилии члена с/т была допущена описка вместо фамилии «Гасангусенов» указана «Гасангусейнов».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО6, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО3 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выписки из решения с/т «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ и членской книжки садовода <адрес> №-а, выданных на имя ФИО5 ФИО8.

Признать за ФИО3 ФИО9 право собственности на земельный участок №-а, площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Маяк», со следующими координатами характерных точек границ: H1(X-213313.55; Y-353744.57); Н2(Х-213301.69; Y-353766.36); Н3(Х-213301.21; Y-353766.86); Н4(Х-213299.41; Y-353734.62); Н5(Х-213286.49; Y-353757.74); H1(X-213313.55; Y-353744.57).

Резолютивная часть решения оглашена 20 февраля 2024 года.

В мотивированном виде решение изготовлено 28 февраля 2024 года.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня изготовления в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Председательствующий Айгунова З.Б.