Решение № 2А-580/2023 2А-580/2023~М-532/2023 М-532/2023 от 29 ноября 2023 г. по делу № 2А-580/2023

УИД: 18RS0015-01-2023-000618-22

Дело № 2а-580/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Камбарка 29 ноября 2023 года

Камбарский суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Шадриной Г.А.,

при секретаре Балакиной С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к старшему судебному приставу Камбарского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО3, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконными действий старшего судебного пристава, возложении обязанности устранить нарушения прав взыскателя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу Камбарского РОСП УФССП Росси по УР ФИО1, Управлению ФССП России по УР об оспаривании действий (бездействий) должностного лица, просил:

- признать незаконными действия административного ответчика начальника Камбарского РОСП УФССП Росси по УР ФИО1, выразившиеся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от 03.10.2023 на сумму 51,89 руб., от 05.06.2023 на сумму 1 592,11 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя — административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - Камбарское РОСП;

- признать незаконными действия административного ответчика — начальника ОСП - старшего судебного пристава Камбарское РОСП ФИО1, выразившиеся в представлении в УФК по Удмуртской Республике распоряжений о совершении казначейских платежей, заполненных с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого платежи от 03.10.2023 на сумму 51,89 руб., от 05.06.2023 на сумму 1 592,11 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя - административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - Камбарское РОСП;

- признать незаконными бездействие административного ответчика — начальника ОСП - старшего судебного пристава Камбарского РОСП ФИО1, выразившееся в не перечислении взыскателю — административному истцу взысканных по исполнительным документам денежных сумм 51,89 руб., 1 592,11 руб. с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей;

- обязать административного ответчика — Начальник ОСП — старшего судебного пристава Камбарского РОСП ФИО3 В.В. устранить нарушения прав взыскателя – административного истца путем перечисления причитающихся административному истцу по исполнительным документам денежных сумм 51,89 руб., 1 592,11 руб., открытый взыскателю - административному истцу в банке Московский филиал АО КБ "Модульбанк" с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, в т.ч. с заполнением реквизита "Идентификационный номер налогоплательщика - получателя средств" значением ИНН административного истца (183309017023).

Требования мотивированы тем, что в нарушение требований законодательства об исполнительном производстве старший судебный пристав до настоящего времени не предпринял действий по перечислению в установленном законом порядке взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных средств, указанные обстоятельства существенным образом нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца на своевременное получение присужденного.

В судебное заседание не явились стороны, заинтересованные лица, которые извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, в Камбарском РОСП УФССП России по Удмуртской Республике находились исполнительные производства о взыскании задолженности в пользу ФИО2: с должника ФИО5 (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ); с должника ФИО6 (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).

Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 1 статьи 110 ФЗ № 229-ФЗ).

Пункт 7 части 7 статьи 36 ФЗ № 229-ФЗ определяет депозитный счет подразделения судебных приставов как счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, распорядителем которых в силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" является старший судебный пристав.

Исходя из части 1 статьи 110 ФЗ № 229-ФЗ перечисление (выдача) денежных средств, перечисленных на депозитный счет подразделения судебных приставов, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 этой статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на указанный счет.

Лицевые счета подразделений службы судебных пристава открываются в территориальных органах Федерального казначейства для зачисления денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (статьи 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Из данных нормативных положений следует, что взысканные с должника (депонированные) денежные средства должны быть перечислены взыскателю в течение пяти дней после их поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В рамках данных исполнительных производств со счетов должников были списаны денежные средства: 03.10.2023 на сумму 51,89 руб., от 05.06.2023 на сумму 1 592,11 руб. Указанные суммы были направлены на расчетный счет ФИО2 Все вышеперечисленные суммы возвращены: возврат средств по причине - нулевой ИНН получателя.

Также судом установлено, что в рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем Камбарского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике возвращенные суммы повторно направлены административному истцу на указанный в заявлении о возбуждении исполнительного производства расчетный счет. Данное обстоятельство подтверждается платежными поручениями № от 19.06.2023 и № от 10.10.2023.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Несмотря на то, что денежные средства были возвращены на депозит судебного пристава-исполнителя, ответчиком возвращенные суммы повторно направлены административному истцу.

Данных о том, что оспариваемые действия (бездействие) нарушают права административного истца, судом не установлено.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием) (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Доводы административного истца о возложении обязанности на административного ответчика перечисления административному истцу по исполнительным документам указанных денежных сумм на банковский счет административного истца оценивается судом с учетом того, что на момент рассмотрения иска административным ответчиком возвращенные суммы повторно направлены административному истцу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к старшему судебному приставу Камбарского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО3, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконными действий старшего судебного пристава, возложении обязанности устранить нарушения прав взыскателя,- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2023 года.

Председательствующий Г.А.Шадрина