Решение № 2А-826/2018 2А-826/2018 ~ М-664/2018 М-664/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-826/2018

Дело № 2а-826/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф., при секретаре Шаяхметовой Ю.Т.,

с участием представителя истца - ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., представителя ответчика - ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан об обязании произвести перерасчет пенсии, применив соотношение заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Нефтекамский городской суд РБ с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нефтекамск РБ (далее по тексту - Управление ПФР РФ в г. Нефтекамск РБ), в котором указал следующее.

11.01.2018 г. ФИО3 обратился в Управление ПФР РФ в г. Нефтекамск РБ с заявлением о перерасчете пенсии с учетом размера соотношение заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП=1,7), применяемый при расчете пенсии лиц, работавших по состоянию на 01.01.2002 г. в районах Крайнего Севера.

06.02.2018 г. истцу было отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета подтверждения факта работы на 31.12.2001г. в районах Крайнего Севера и выработанного стажа продолжительностью 15 лет в «северных» регионах по состоянию на 31.12.2001 года.

С 01.02.2017 г. истец является получателем страховой пенсии по возрасту.

Согласно архивной справке истец работал в ООО «<данные изъяты>» с 30.09.2001г. по 30.12.2001 г. в РКС - на объектах ОАО «<данные изъяты>», <адрес>, полный рабочий день вахтово-экспедиционным методом.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 15.12.2015 г. за период с 30.09.2001 г. по 30.12.2001 г. территориальные условия относятся к РКС/1,7.

Фактически истец работал в ООО «<данные изъяты>» с 30.09.2001 г. по 01.04.2002 г.

Вместе с тем, достоверно подтверждено, что истец в период работы вахтовым методом осуществлял непосредственную трудовую деятельность ежемесячно с выработкой определенного количества часов, общая продолжительность которых соответствует установленным трудовым законодательством нормам с учетом специфики работы вахтовым методом.

В связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца не отражен код территориальных условий, это не может являться безусловным основанием для отказа в перерасчете пенсии, т.к. согласно ч.1 ст.8, ч.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению достоверных сведений о трудовом стаже и особых условиях труда.

В иске ФИО3 просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, применив соотношение заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7.

Истец ФИО3 на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в суде просил удовлетворить исковые требования ФИО3

Пояснил, что истец проработал в ООО «Северспецмонтажстрой» с 30.09.2001 г. по 01.04.2002 г. вахтовым методом, что включает, кроме непосредственно времени работы, также время пути до места работы и время междувахтового отдыха.

Федеральный закон № 173 предусматривает назначение пенсии, исходя из коэффициента К=1,7 в отношении лиц, проработавших в РКС 15 лет вне зависимости от того, где он проживал.

Пенсия назначена истцу 01.02.2017 г. Ответчик в отношении истца неверно применил коэффициент К=1,2 вместо К=1,7.

Суду сторона истца представит свидетельские показания.

В подтверждение того, что истец выполнял работы вахтовым методом представляет суду справку с места жительства в 2001 году - <адрес>, в то время как место работы ООО «<данные изъяты> - <адрес>. Это также является подтверждением факта работы истца вахтовым методом.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ по доверенности ФИО2 исковые требования не признала.

Пояснила, что в отношении истца пенсионный орган применил коэффициент К=1,2, т.к. по состоянию на 31.12.2001 г. истец не проживал в РКС и не имел необходимого стажа работы в указанных местностях. Пенсионный фонд ориентировался при этом на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, а не на трудовую книжку. У ответчика нет подтверждающих доказательств факта его работы в ООО «<данные изъяты>» по состоянию на 01.01.2002 года.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Свидетель ФИО15 (свидетель истца) до допроса пояснила, что она приходится супругой истцу, с ответчиком неприязненных отношений не имеется.

Супруг ФИО3 работал вахтовым методом в <адрес> с сентября 2001 года, т.е. месяц работал, месяц - отдыхал. В последний раз на вахту уехал 30.01.2002 года, вернулся - в феврале 2002 года. В этот раз были проблемы с выплатой заработной платы. Последний раз заработная плата мужу была выплачена в январе 2002 года за декабрь 2001 года. За февраль 2002 года супругу заработную плату даже не выплатили.

Свидетель ФИО11 свидетель истца) пояснил, что работал вместе с истцом в ООО «<данные изъяты>», с ответчиком непризнанных отношений не имеется.

ФИО12 устроился в ООО «<данные изъяты>» также как и ФИО3 - 30.09.2001 года, уволился из данной организации - 09.01.2003 г. Работали в <адрес> вахтовым методом. После работы домой вылетали на самолете. Ездил ли ФИО3 вместе со свидетелем на работу в феврале 2002 года - ФИО13 не помнит, когда уволился из организации ФИО3 - тоже не помнит. В 2002 году были задержки по выплатам заработной платы.

ФИО14 расчет пенсии произвели с применением коэффициента К=1,7. Но размером начисленной пенсии он не доволен - пенсию определили и лишь в размере 14 000 руб.

Выслушав объяснения представителей сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях", действовавшего на период рассмотрения вопроса о назначении истцу трудовой пенсии по старости, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Согласно ч. 1 ст. 28.1 указанного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, трудовые пенсии в РФ в соответствии с условиями и нормами действующего пенсионного законодательства находятся в прямой зависимости от продолжительности трудового стажа пенсионера, среднемесячного заработка до 01.01.2002 года и страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет работника в Пенсионном фонде РФ от предприятия, где протекала работа гражданина после 01.01.2002 года.

При назначении пенсии продолжительность страхового стажа истца ФИО3 составила 31 год 3 мес. 14 дней и общего трудового стажа на 31.12.2001 г. - 16 лет 4 мес. 29 дней, пенсия назначена ФИО3 по возрасту с 01.02.2017 года.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.

При этом установлено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, законом установлен повышенный предельный размер отношения заработков при определении индивидуального коэффициента пенсионера. В частности, для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8, такой размер отношения заработков не может превышать 1,7.

В силу пункта 2 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии с п. 7, 11 ст. 14 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии устанавливается в повышенном размере.

Аналогичные положения закреплены в ст. 17 Закона "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 года.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, а именно, из трудовой книжки ФИО3 М,К, уволился 14.08.2001 года из АО «<данные изъяты>» КЦ-9. Запись № датирована 16.03.2002 года, в соответствии с данной записью ФИО3 принят в «<данные изъяты>» <данные изъяты>» <адрес> на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда.

В соответствии с архивной справкой от 02 февраля 2017 года № в архивном отделе Администрации ГО г. Уфа РБ хранятся документы по личному составу (приказы, ведомости по начислению заработной платы) ООО «<данные изъяты>» за 2001-2008 г.г. Примечание: в приказах по личному составу ООО «<данные изъяты>» за 2001-2003 г.г. ФИО3 не значится. В расчетных ведомостях по начислению заработной платы ООО «<данные изъяты>» за 2001г. значится ФИО3, в должности монтажника наружных трубопроводов 4 разряда. Его заработная плата за период с сентября по декабрь 2001 года составила: с 30.09.2001г.(начало периода) по 30.10.2001 г. (конец периода) - 11 633, 18 руб.; с 30.10.2001 г. по 30.11.2001 г. - не значится; с 30.11.2001 г. (начало периода) по 30.12.2001 г. (конец периода) - 9 744, 28 руб.

Примечание: в расчетных ведомостях по начислению заработной платы ООО «<данные изъяты>» за 2002 г. ФИО3 не значится.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Ответом на запрос о дополнении (корректировке) индивидуального лицевого счета № ФИО3 М,К, Отделение ПФР ХМАО-Югра сообщило о периоде работы с 30.09.2001 г. по 30.12.2001 г., страхователь ООО «<данные изъяты>

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При таких обстоятельствах, учитывая, что записи о работе ФИО3 в ООО "<данные изъяты>" в трудовой книжке истца отсутствуют, договоры подряда им представлены не были, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета периоды работы истца в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подтверждены, оснований для установления факта работы истца по состоянию на 31.12.2001 года в РКС отсутствуют.

Учитывая, что на период 01.01.2002 г. согласно имеющейся в трудовой книжке записи, истец не работал в РКС, при исчислении размера пенсии истцу пенсионным органом обоснованно применено максимальное соотношение заработков 1,2 (в соответствии с пунктом 3 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года).

Ссылка истца на разъяснение, содержащееся в Определении Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 г. № 261-О, не состоятельна по нижеследующему.

Как указал в своем Определении Конституционный Суд РФ, определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным Кодексом.

В соответствии со статьей 297 Трудового кодекса Российской Федерации вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.

Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.

Порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Каких-либо сведений, подтверждающих ведение ответчиком работ при применении вахтового метода, судом не было установлено, следовательно, для вывода о том, что истец осуществлял работу в рамках вахтового метода, оснований не имеется.

При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО3 М,К, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан об обязании произвести перерасчет пенсии, применив соотношение заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским дела Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное судебное решение составлено 08.05.2018 года в 09.00 час.

Судья: И.Ф. Сафина