Решение № 2А-544/2018 2А-544/2018~М-424/2018 М-424/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-544/2018

Дело № 2а-544/2018


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Назаровой Н.М., при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Чувашской Республике предъявила в Алатырский районный суд Чувашской Республики административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, мотивировав свои требования следующим.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 243-ФЗ) налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное; социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-Ф3 установлено, что

взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерацию и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции до 01.01.2017 года) (далее - Федеральный закон N°213-ФЗ), индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов, определяемых в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона №212-Ф3, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно статье 25 Федерального закона №212-Ф3, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.

В результате чего должнику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Согласно расчету пеней, за должником образовалась задолженность в следующем размере: пени на страховые взносы на обязательное мед. страхование в фикс. размере в ФФОМС (КБК №) – <данные изъяты> руб.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фикс.размере в ПФ РФ на выплату страхов. пенсии (КБК №) – <данные изъяты> руб.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопит. пенсии (КБК №) – <данные изъяты> руб.

В соответствии со статьей 69 НК РФ налоговый орган направлял ответчику требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени. По истечении срока уплаты, указанного в требовании (до ДД.ММ.ГГГГ), сумма пени ответчиком не уплачена.

Не уплачивая налог и пени, налогоплательщик нарушает пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, ст. 57 Конституции РФ.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога; сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Сальдо задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении В.А.АБ. передано Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в электронном виде в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ.

Просят восстановить пропущенный срок, для подачи искового заявления; взыскать с ФИО1 задолженность по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме <данные изъяты> коп., в том числе: пени на страховые взносы на обязательное мед. страхование в фикс.размере в ФФОМС (КБК №) – <данные изъяты>.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фикс.размере в ПФ РФ на выплату страхов. пенсии (КБК №) – <данные изъяты> руб.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопит. пенсии (КБК №) – <данные изъяты> руб. Указанные суммы следует перечислить на счет УФК по Чувашской Республике: №; ГРКЦ НБ ЧР г. <данные изъяты>.

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике извещены о времени, дате и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя не направили, начальник налогового органа В.Е.А. ходатайствовала о рассмотрении дела без участия их представителя, исковые требования поддерживают.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дне и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин, оснований для его восстановления не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, требование по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. налоговым органом ФИО1 в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ по месту проживания ФИО1 не направлялось, материалы дела иных сведений не содержат.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция не обращалась, иных сведений материалы дела не содержат.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Поскольку на момент обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование налоговый орган уже утратил право на его принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявлении; о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме <данные изъяты> копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке, в течение месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.М.Назарова