Решение № 2-1031/2026 2-1031/2026~М-546/2026 М-546/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2-1031/2026

64RS0004-01-2026-000876-87

Дело № 2-1031/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2026 год город Балаково

Саратовская область

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Гриневой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Романычевой А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Балаковская районная поликлиника» к ФИО2 о взыскании сумм выплаченных мер поддержки, неустойки за нарушение обязательств, третье лицо: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского»,

установил:

Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Балаковская <адрес> поликлиника» (далее – ГУЗ С «БРП») обратилось в суд с иском ЛА.й А.А. о взыскании сумм выплаченных мер поддержки, неустойки за нарушение обязательств. В обоснование заявленных требований указано, что согласно договору № от 16.07.2019г. о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение ЛА. А.А. приняла на себя обязательство освоить образовательную программу, заключать трудовой договор с ГУЗ СО «Городская поликлиника № г. Балаково», осуществить трудовую деятельность в ГУЗ СО «ГП № г. Балаково» в срок не менее 3 лет. В свою очередь работодатель по договору обязался организовать предоставление гражданину мер поддержки на период освоения образовательной программы в виде денежных выплат, принять на работу после освоения ЛА.й А.А. образовательной программы.

ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ СО «ГП № г. Балаково» было ликвидировано путем присоединения к ГУЗ СО «Балаковская <адрес> поликлиника». Все права и обязанности ликвидированного юридического лица перешли к его правопреемнику. Свою обязанность ГУЗ СО «ГП № г. Балаково» и ГУЗ СО «Балаковская <адрес> поликлиника» исполнили, за период обучения ЛА.й А.А. было выплачено 25942 рубля. После окончания обучения ЛА. А.А. за заключением трудового договора в ГУЗ СО «БРП» не обращалась, к работе в должности врача-терапевта участкового не приступила.

Условиями договора предусмотрено, что в случае отказа от выполнения обязательств по трудоустройству, ЛА. А.А. приняла на себя обязательство выплатить работодателю денежную сумму в размере 300000 рублей единовременно. ДД.ММ.ГГГГ в адрес электронной почты ответчика, указанной ею при заключении договора, истцом было направлено досудебное требование, которое было также отправлено по почте. Ответа на досудебное требование от ответчика не поступило.

Учитывая условия договора о целевом обучении, перешедшие к правопреемнику стороны по договору – истцу, а также, то обстоятельство, что условия договора нарушены, истец просит взыскать с ЛА.й А.А. денежную сумму в размере 25942 рубля, выплаченную в качестве мер поддержки в период обучения; сумму договорной неустойки в размере 300000 рублей.

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ЛА. А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился. В представленных письменных возражениях и дополнении к возражениям, исковые требования не признал, и просил отказать в удовлетворении иска по указанным в отзыве основаниям (л.д. 36-39, 47).

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» (далее – ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России) ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствуя о рассмотрении данного дела в отсутствие третьего лица. В письменном отзыве на иск полагала, что заявленные истцом требования в части взыскания денежной суммы, выплаченной работодателем ЛА.й А.А. в качестве мер поддержки в период обучения в размере 25942 руб. подлежат удовлетворению. В удовлетворении требований о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки за нарушение обязательства в размере 300000 рублей просила отказать, полагая, что только организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе требовать с обучающегося штраф за невыполнение обязательств по договору целевого обучения (л.д. 63-66).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Частью 1 ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" установлено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Частью 15 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" закреплено, что в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 16 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Из буквального толкования части 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об образовании в Российской Федерации" следует, что штраф, предусмотренный указанной нормой, выплачивается в пользу организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин.

Из материалов дела следует, что между Министерством здравоохранения Саратовской области (Заказчик), ЛА.й А. А. (Гражданин), ГУЗ СО «Городская поликлиника № г. Балаково» (Работодатель) и ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России (Образовательная организация) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Договор) (л.д. 6-10).

ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ СО «ГП № г. Балаково» было ликвидировано путем присоединения к ГУЗ СО «Балаковская <адрес> поликлиника». Все права и обязанности ликвидированного юридического лица перешли к его правопреемнику.

Согласно Разделам I, II Договора Гражданин принял обязательство освоить образовательную программу высшего образования по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ. «Лечебное дело» в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России в соответствии с характеристиками освоения Гражданином образовательной программы, определенными разделом II Договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 5.1. раздела V Договора Гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора и заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III Договора.

Подпунктом «а» пункта 3.1. раздела III Договора определено место осуществления трудовой деятельности ответчика после завершения обучения - ГУЗ ГУЗ СО «Городская поликлиника № г. Балаково» (в последующем ГУЗ СО «БРП»).

Пунктом 3.4. раздела III Договора определен срок в течении которого должен быть заключен трудовой договор между ответчиком и Работодателем - не более 1 (одного) месяца после даты завершения срока прохождения ответчиком аккредитации специалиста.

Приказом СГМУ от ДД.ММ.ГГГГ № ЛА. А. А. зачислена в число студен го в очной формы обучения на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по квоте целевого приема с 01.09.2019г. (л.д.52).

Приказом СГМУ от ДД.ММ.ГГГГ №-об ЛА. А.А. отчислена из числа студентов, как завершившая обучение с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51).

Судом установлено, что ЛА. А.А. после получения соответствующей квалификации для заключения трудового договора с Работодателем не прибыла в ГУЗ СО «Балаковская РП», следовательно не исполнила принятые на себя обязательства по Договору о целевом обучении.

Согласно представленных в возражениях пояснений представителя ответчика и сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов ОСФР, ЛА. А.А. с 06.08.2025г. трудоустроена в должности врача–терапевта участкового ГУЗ «Саратовская городская межрайонная поликлиника №» (л.д. 43).

Согласно пункту 8.1. раздела VIII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции на дату заключения Договора): в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 (меры социальной поддержки) настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность (ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России), в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельностью по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации.

На дату заключения Договора с ЛА.й А.А. действовало Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее -Положение о целевом обучении).

Согласно пункту 30 Положения о целевом если гражданин освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно пункту 52 Положения о целевом обучении Договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут но соглашению сторон договора о целевом обучении, а также не может устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме предусмотренных настоящим Положением.

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении в случаях неисполнения Гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 (трех) лет, Гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение Гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (штраф).

Согласно пункту 54 Положения о целевом обучении штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (получатель штрафа), то есть получателем штрафа является ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России.

Согласно пункту 2 статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Условие о возможности расторжения Договора посредством выплаты денежных средств в пользу Работодателя, предусмотренное подпунктом «г» пунктом 4.2. раздела IV, подпунктом «г» пункта 5.2. раздела V, подпунктом «г» пункта 6.2. раздела VI, подпунктом «а», «б» пункта 7.2. раздела VII Договора, внесено Заказчиком в договор о целевом обучении на принципе свободы договора, в интересах Работодателя как дополнительная к штрафу (неустойке) мера ответственности.

Данное условие противоречит пункту 52 Положения о целевом обучении и пункту 9.5. раздела IX Договора, согласно которым договор о целевом обучении не может быть расторгнут по соглашению сторон и в данном случае денежные средства, подлежащие уплате в пользу Работодателя по своей сути не является штрафом (неустойкой), предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Типовая форма договора о целевом обучении, утвержденная Положением о целевом обучении, такого условия, в отличие от условия об ответственности Гражданина перед Образовательной организацией, предусмотренной частью 6 статьи 71.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции на дату заключения Договора) не содержит.

Согласно подпункту «а» пункта 6.1. раздела VI Договора Работодатель (ГУЗ «Балаковская РП») обязан предоставлять гражданину в период освоения образовательной программы ежемесячную денежную выплату в размере 500,00 рублей.

Согласно пункту 6 статьи 56 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции на дату заключения Договора) в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение 3 (трех) лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно пункту 41 Положения о целевом обучении Гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно пункту 8.3. раздела VIII Договора в случае неисполнения обязательств но освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 (трех) лет в соответствии с полученной квалификацией гражданин возмещает Работодателю расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в месячный (1 месяц) сорок и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении.

Таким образом, исходя из системного толкования законодательства, регулирующего отношения в сфере целевого обучения, следует, что требовать выплату штрафа (неустойки), предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» вправе только организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучался Гражданин (ФИО5) в соответствии договором о целевом обучении, то есть ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России.

Истец, как работодатель, в соответствии с законодательством Российской Федерации получателем штрафа (неустойки) в рамках договора о целевом обучении выступать не может, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания суммы договорной неустойки в размере 300000 рублей.

Из материалов дела следует, что истцом ответчику предоставлялась мера социальной поддержки в период обучения в общей сумме 25 942 руб. (л.д. 11-15). Указанный расчет ответчиком не оспорен.

С учетом вышеизложенного законодательства, суд приходит к выводу о наличии у истца ГУЗ СО «БРП» права на возмещение ответчиком ЛА.й А.А. расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, в связи с чем, денежная сумма в размере 25942 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Суд полагает необходимым взыскать с ответчика ЛА.й А.А. в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ЛА.й А. А., <данные изъяты> в пользу Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Балаковская <адрес> поликлиника», ИНН <***>, денежную сумму, выплаченную в качестве мер социальной поддержки в размере 25942 рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ЛА.й А. А., <данные изъяты> в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 4000 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.В. Гринева

Решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2026 года.

Судья Е.В. Гринева