Решение № 2А-796/2017 2А-796/2017~М-856/2017 М-856/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2А-796/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2017 года г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре Поруновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сызрани Самарской области административное дело № 2а-796/17 по административному иску Отдела полиции № 34 (Сызранский район) Межмуниципального управления МВД России «Сызранское» к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

у с т а н о в и л:

ОП № 34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское», в лице начальника ФИО5, обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1 административного надзора сроком на один год и административных ограничений в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Волжского районного суда Самарской области от 29.11.2006г. ФИО1 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбывания наказания в ИК строгого режима, освобожден 08.07.2011г. условно-досрочно на 2 года 2 месяца 17 дней по постановлению Волжского районного суда Самарской области от 27.06.2011г. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-26 <адрес> ГУФСИН России по Самарской области.

19.06.2017г. и 20.10.2017г. в отношении ФИО1 составлены протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.20. КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в общественном месте. Постановлениями заместителя начальника ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» ФИО6 от 23.06.2017г. и 24.10.2017г. ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа за совершение вышеуказанных административных правонарушений. По месту жительства ответчик характеризуется неудовлетворительно, ранее неоднократно судим, склонен к совершению правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, без определенного рода занятий.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, поддержав заявленный иск.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, с иском согласился.

Прокурор Пивоваров С.В. в судебное заседание не явился, в представленном заключении полагал необходимым заявленный административный иск удовлетворить и установить административный надзор в отношении ФИО1 с применением ограничений, указанных в заявлении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Согласно ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234,1 УК РФ.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую либо непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1,2,4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Согласно ст.270 КАС РФ, ст.6 Закона об административном надзоре заявление, об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в своих Определениях №597-О-О, 1740-О, 2064-О от 22 марта 2012 года, 24 сентября 2012 года, 22 ноября 2012 года административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Судом установлено, что приговором Волжского районного суда Самарской области от 29.11.2006г. ФИО1 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбывания наказания в ИК строгого режима. Совершенные им преступления относятся к категории особо тяжких.

08.07.2011г. ФИО1 освобожден условно-досрочно на 2 года 2 месяца 17 дней по постановлению Волжского районного суда Самарской области от 27.06.2011г..

В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО1 погашается 08.07.2019г..

23.06.2017г. административный ответчик постановлением заместителя начальника ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» ФИО6 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (за распитие алкогольной продукции в общественном месте).

Он же, 24.10.2017г. постановлением заместителя начальника ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» ФИО6 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20. КоАП РФ (за распитие алкогольной продукции в общественном месте).

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу 11.07.2017г. и 14.11.2017г. соответственно.

Тем самым установлено, что ФИО1, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления административного надзора.

По месту жительства ФИО1 УУП ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» ФИО8 характеризуется неудовлетворительно, как лицо, ранее судимое за особо тяжкое преступление, без определенного рода занятий, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, склонного к совершению преступлений и правонарушений. На профилактические беседы не реагирует.

При установленных обстоятельствах, учитывая вышеуказанные сведения об образе жизни и поведении административного ответчика, характер, допущенных им административных правонарушений, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Отдела полиции № 34 Межмуниципального управления МВД России «Сызранское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор на срок 1 (один) год, со следующими административными ограничениями:

1) запрета посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив;

2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Председательствующий: А.А.Антошкина