Решение № 2-11/2017 2-11/2017(2-522/2016;)~М-506/2016 2-522/2016 М-506/2016 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-11/2017

Дело № 2-11/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕ Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гороховец 2 марта 2017 года

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Н. Л.,

при секретаре Куприной Н. А.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Куприяновское Гороховецкого района Владимирской области к Территориальному управлению Росимущества по Владимирской области, ФИО21 ФИО40, ФИО18 ФИО41, ФИО16 ФИО42, ФИО17 ФИО43, ФИО15 ФИО44, ФИО20 ФИО45, ФИО19 ФИО46, ФИО19 ФИО47 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Куприяновское Гороховецкого района Владимирской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Владимирской области о признании права собственности муниципального образования Куприяновское на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности в количестве 16 долей, площадью 3,90 га каждая, в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 12817295 кв.м., расположенного относительно ориентира <адрес>», почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежащие на праве собственности следующим гражданам: ФИО3 ФИО48, ФИО4 ФИО49, ФИО5 ФИО50, ФИО6 ФИО51, ФИО7 ФИО52, ФИО8 ФИО53, ФИО20 ФИО54, ФИО9 ФИО55, ФИО9 ФИО56, ФИО19 ФИО57, ФИО21 ФИО58, ФИО10 ФИО59, ФИО11 ФИО60, ФИО12 ФИО61, ФИО13 ФИО62, ФИО13 ФИО63, и прекращении права собственности данных граждан на невостребованные земельные доли, ссылаясь на то, что данные граждане умерли, их земельные доли входят в список невостребованных земельных долей, возражений о включении их земельных долей в указанный список ни от них, ни от их наследников не поступало, с момента получения земельных долей собственники не использовали их по целевому назначению для сельскохозяйственного производства, не передали земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет, земельные участки являются невостребованными (л.д. 5-13).

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали. В обоснование иска ссылались на то, что в отношении спорных земельных долей выполнена процедура признания их невостребованными. Спорные земельные доли не были востребованы собственниками и их наследниками, за них не уплачивался земельный налог.

В ходе судебного разбирательства в качестве ответчиков к участию в деле привлечены выявленные наследники: ФИО3 ФИО64 – ФИО16 ФИО65; ФИО5 ФИО66 – ФИО17 ФИО67; ФИО6 ФИО68 – ФИО18 ФИО69, ФИО19 ФИО70, ФИО19 ФИО71 ФИО7 ФИО72 - ФИО15 ФИО73; ФИО20 ФИО74 - ФИО20 ФИО75. При подаче заявления истцом иск предъявлен на долю ФИО19 ФИО76 к наследнице ФИО14 ФИО77; после смерти ФИО8 ФИО78 иск предъявлен к наследнице ФИО21 ФИО79. После смерти ФИО9 ФИО80, ФИО9 ФИО81, ФИО21 ФИО82, ФИО10 ФИО83, ФИО11 ФИО84, ФИО12 ФИО85, ФИО13 ФИО86, ФИО13 ФИО87, ФИО4 ФИО88 наследников не установлено.

Представители истца в судебном заседании отказались от иска в части требований к ФИО14 ФИО89 - наследнице на земельную долю ФИО19 ФИО90 (л.д. 242) и отказ принят судом, в связи с чем ФИО14 исключена из числа ответчиков по делу.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества по Владимирской области в судебное заседание не явился, предоставил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований к ТУ Росимущества по Владимирской области отказать, ссылаясь на то, что ТУ является ненадлежащим ответчиком по делу (л.д.85-87).

Ответчик ФИО15, ФИО16, в судебное заседание не явились, представили в суд заявления о согласии с иском.

Ответчики ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО19, ФИО20, ФИО21, будучи надлежаще уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по иску в суд не представили.

Представители третьих лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Владимирской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, СХА (колхоза) «Прогресс», будучи надлежаще уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседание не явились, возражений по иску в суд не представили.

Выслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 вышеуказанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации Гороховецкого района Владимирской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г. утвержден список собственников на земельные доли в КСП «Прогресс» и определен перечень собственников, которым выдаются свидетельства о праве собственности. Из постановления и списка следует, что собственниками в праве общедолевой собственности в границах земельного участка кадастровый номер № площадью 12817295 кв.м., расположенного относительно ориентира <адрес>», почтовый адрес ориентира: <адрес> в размере 3,90 га стали ФИО3 ФИО91 ФИО4 ФИО92, ФИО5 ФИО93, ФИО6 ФИО94, ФИО7 ФИО95, ФИО8 ФИО96, ФИО20 ФИО97, ФИО9 ФИО98, ФИО9 ФИО99, ФИО19 ФИО100, ФИО21 ФИО101, ФИО10 ФИО102, ФИО11 ФИО103 ФИО12 ФИО104, ФИО13 ФИО105, ФИО13 ФИО106 (л.д. 16-54)

Постановлением главы администрации МО Куприяновское от ДД.ММ.ГГГГ. № № утвержден список невостребованных земельный долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СХА (колхоза) «Прогресс». В список невостребованных земельных долей включены земельные доли ФИО3 ФИО107, ФИО4 ФИО108, ФИО5 ФИО109, ФИО6 ФИО110, ФИО7 ФИО111, ФИО8 ФИО112, ФИО20 ФИО113, ФИО9 ФИО114, ФИО9 ФИО115, ФИО19 ФИО116, ФИО21 ФИО117, ФИО10 ФИО118, ФИО11 ФИО119, ФИО12 ФИО120, ФИО13 ФИО121, ФИО13 ФИО122 (л.д. 56-58)

Объявление о включении спорных земельных долей в состав невостребованных земельный долей опубликовано в информационном бюллетене «Куприяновский вестник» N № от ДД.ММ.ГГГГ и в областной газете «Владимирские ведомости» № № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, объявление о том, что ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации МО Куприяновское состоится собрание по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, было размещено в на официальном сайте администрации Гороховецкого района в сети интернет ДД.ММ.ГГГГ., а также в общедоступном месте – на информационных щитах МО Куприяновское, что также пояснила в ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО1 (л.д. 55, 62).

Исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания спорных земельных долей невостребованными.

Из предоставленных отделом ЗАГС администрации Гороховецкого района справок следует, что ФИО3 ФИО123 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ФИО124 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ФИО125 умерла ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ФИО126 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 ФИО127 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 ФИО128 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 ФИО129 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 ФИО130 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 ФИО131 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 ФИО132 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21 ФИО133 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО11 ФИО134 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 ФИО135 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 ФИО136 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 ФИО137 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60, 61, 59, 15, 70-80).

ФИО10 ФИО138 выбыла с территории МО Куприяновское Гороховецкого района ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), место её жительства неизвестно, сведений о смерти не установлено.

При рассмотрении дела в качестве ответчиков к участию в деле привлечены выявленные судом из материалов наследственных дел принявшие наследство в нотариальном порядке, и показаний представителя администрации МО Куприяновское, фактически принявшие наследство, наследники: ФИО3 ФИО139 – ФИО16 ФИО140; ФИО5 ФИО141 – ФИО17 ФИО142; ФИО6 ФИО143 – ФИО18 ФИО144, ФИО19 ФИО145, ФИО19 ФИО146 ФИО7 ФИО147 - ФИО15 ФИО148; ФИО20 ФИО149 - ФИО20 ФИО150. После смерти ФИО8 ФИО151 иск предъявлен к наследнице ФИО21 ФИО152.

Иных наследников после ФИО3 ФИО153, ФИО5 ФИО154, ФИО6 ФИО155, ФИО7 ФИО156, ФИО20 ФИО157, ФИО8 ФИО158, а также наследников после ФИО9 ФИО159, ФИО9 ФИО160, ФИО21 ФИО161, ФИО10 ФИО162, ФИО11 ФИО163, ФИО12 ФИО164, ФИО13 ФИО165, ФИО13 ФИО166, ФИО4 ФИО167 не установлено.

Из предоставленных наследственных дел не следует, что оспариваемые права на земельные доли включались в наследственную массу и наследниками земельные доли приняты в составе наследственного имущества, зарегистрировано право собственности на данные доли.

Как разъяснено в п. 34 и п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В отношении спорных земельных долей ФИО3 ФИО168, ФИО5 ФИО169, ФИО6 ФИО170, ФИО7 ФИО171, ФИО20 ФИО172, ФИО8 ФИО174, ФИО9 ФИО173, ФИО9 ФИО175, ФИО21 ФИО176, ФИО10 ФИО177, ФИО11 ФИО178, ФИО12 ФИО179, ФИО13 ФИО180, ФИО13 ФИО181, ФИО4 ФИО182 суду не предоставлено доказательств включения земельной доли в состав наследственного имущества, оформления права собственности наследников на спорные земельные доли.

От наследников владельцев спорных земельных долей в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список земельных долей в порядке, установленном действующим законодательством, с заявлением о принятии наследства никто из наследников не обращался.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в том числе, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, сторонами в суд не представлено.

В соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства.

Доводы представителя ответчика территориального управления Росимущества по Владимирской области о том, что данное территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по делу суд отклоняет, считая их ошибочными, по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пунктам 2, 3 указанной статьи закона (в редакции Федерального закона от № 281-ФЗ) выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации земельного участка, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества, доли в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором они расположены, а если они расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, действующим на дату открытия наследства, определяемой законодателем смертью наследодателя, в редакции закона до внесения изменений в пункт 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, вступивших в силу, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями специального закона главой III Федерального закона от 24июля2002года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Анализ исследованных доказательств показывает, что спорные земельные доли были предоставлены в собственность членам КСП им. Ленина в ДД.ММ.ГГГГ году, до введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Право собственности на земельные доли не было зарегистрировано в ЕГРП. Собственники земельных долей умерли. Истцом соблюден порядок признания долей невостребованными, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения": опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, издано распоряжение об утверждении списка невостребованных долей. Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на земельные доли, в материалах дела не имеется.

Наследники собственников земельных долей имели достаточно времени для совершения действий по оформлению на свое имя права собственности на земельную долю в установленном законом порядке, однако после смерти собственников спорные земельные доли в течение трех лет не использовались наследниками по назначению.

Доказательств фактического принятия наследства и распоряжения собственниками и их наследниками земельными долями суду не представлено.

При установленных обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении иска. Не оформление права собственности в установленном законом порядке и неиспользование длительное время спорных земельных долей нарушают права и интересы поселения на пополнение доходной части бюджета, создают препятствия обороту земель сельскохозяйственного назначения, сохранению целевого использования земель.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Куприяновское Гороховецкого района Владимирской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Куприяновское Гороховецкого района Владимирской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности площадью 3,90 га каждая, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № площадью 12817295 кв.м. по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир центральная усадьба колхоза «Прогресс», участок находится примерно в 300 м от ориентира по направлению на юг, принадлежащие ФИО3 ФИО183, ФИО5 ФИО184, ФИО6 ФИО185, ФИО7 ФИО186, ФИО20 ФИО187, ФИО8 ФИО188, ФИО9 ФИО189, ФИО9 ФИО190, ФИО21 ФИО191, ФИО10 ФИО192, ФИО11 ФИО193, ФИО12 ФИО194, ФИО13 ФИО195, ФИО13 ФИО196, ФИО4 ФИО197.

Прекратить право собственности ФИО3 ФИО198, ФИО5 ФИО199, ФИО6 ФИО200, ФИО7 ФИО201, ФИО20 ФИО202, ФИО8 ФИО203, ФИО9 ФИО204, ФИО9 ФИО205, ФИО21 ФИО206, ФИО10 ФИО207 ФИО11 ФИО208, ФИО12 ФИО209, ФИО13 ФИО210, ФИО13 ФИО211, ФИО4 ФИО212 на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, расположенные на земельном участке с кадастровым номером ФИО213 площадью 12817295 кв.м. по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир центральная усадьба колхоза «Прогресс», участок находится примерно в 300 м от ориентира по направлению на юг.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Н. Л. Павлова

Копия верна

Председательствующий судья Н. Л. Павлова

Мотивированное решение составлено 07.03.2017 г.

Секретарь Н. А. Куприна

Решение вступило в законную силу: