Решение № 12-118/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 12-118/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

село Верхний Услон 29 августа 2017 года

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

Председательствующего судьи Мухаметгалиева В.Н.,

При секретаре судебного заседания Ревуцкой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «Агропромышленный комплекс «Заволжье» на постановление врио начальника ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» от 12 июля 2017 года,

У с т а н о в и л:

ООО «Агоропромышленный комплекс «Заволжье» (далее ООО «АПК «Заволжье» обратилось в суд с жалобой на постановление № врио начальника ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» от 12 июля 2017 года по ст.12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с данным постановлением они не согласны, поскольку они не были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, принятое решение основывается на противоречивых данных – не совпадает время и место правонарушения и представленные документы не содержат полную информацию необходимую для принятия решения. В связи с чем прост отменить данное постановление и производство по делу прекратить в связи с многочисленными нарушениями закона и отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «АПК «Заволжье» ФИО1 жалобу уточнил, просит изменить постановление и снизить наказание в виде административного штрафа до 50 000 рублей в связи с тяжелым материальным положением.

Представитель ОГИБДД МО МВД «Верхнеуслонский» в суд не явился, надлежащим образом извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается: допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих Российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.

В силу пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения к эксплуатации должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.

Установлено, что 14.06.2017 года в 12 часов 00 минут ООО «АПК «Заволжье» на автодороге Казань-Ульяновск-Камское-Устье 7 км, допустило к управлению трактора МТЗ-82 без государственного регистрационного знака механизатора ФИО2, не имеющего категорию на право управления данным транспортным средством.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ООО "АПК «Заволжье»; рапортам инспектора ГИБДД ФИО3; копией свидетельства о регистрации транспортного средства, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Постановлением № врио начальника ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» от 12 июля 2017 года ООО «АПК «Заволжье» признано виновным в совершении административного правонарушения по статье 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АПК «Заволжье» допущено не было.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом, на которого законом возложены обязанности организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, не были приняты все зависящие от него меры по выполнению этих обязанностей. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Обществу выполнить установленные законом обязанности, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах должностным лицом сделан правильный вывод о виновности ООО АПК «Заволжье» в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления в части назначенного Обществу наказания.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

В связи с этим размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией.

С учетом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда, имущественного и финансового положения ООО "АПК «Заволжье», конкретных обстоятельств дела и в целях исключения избыточного ограничения прав Общества назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление врио начальника ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» от 12 июля 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "АПК «Заволжье» подлежит изменению путем снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 50000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» ФИО4 от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, в отношении ООО "Агропромышленного комплекса «Заволжье» изменить, снизить назначенное ООО "Агропромышленного комплекса «Заволжье» наказание в виде административного штрафа с 100 000 рублей до 50 000 рублей, в остальной части данное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Мухаметгалиев В.Н.