Постановление № 5-131/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-131/2021

Дело № 5-131/21

УИД 29MS0018-01-2021-000199-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 марта 2021 г. г. Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской Белозерцев Алексей Анатольевич в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ...., ранее не привлекавшейся за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 7 сентября 2020 г. в нарушение требований постановления и.о. главного государственного санитарного врача по г. Котласу, Котласскому, Верхнетоемскому и Красноборскому районам № от 4 сентября 2020 г. «О госпитализации или об изоляции гражданина, больного инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих», покинула место проживания - кв. № д. № по ул. .... .... Котласского р-на Архангельской обл.

О месте и времени разбирательства по делу ФИО1 извещена, в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также невыполнении в установленный срок выданного законного предписания (постановления) должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению, и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:

об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований;

о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители также наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также пунктам 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1 как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО1 в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом указала, что находится с соседями в неприязненных отношениях, факт того, что она находилась в это время дома и не нарушала самоизоляцию, может подтвердить К.П.

Согласно постановлению № от 4 сентября 2020 г. и.о. главного государственного санитарного врача по г. Котласу, Котласскому, Верхнетоемскому и Красноборскому районам Б.С., 4 сентября 2020 г. у ФИО1 было выявлено инфекционное заболевание COVID-19, и ФИО1 предписано находиться в режиме изоляции до излечения под непрерывным медицинским наблюдением по месту фактического проживания, не покидать место жительства, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами. Этим же постановлением ФИО1 разъяснена уголовная и административная ответственность за невыполнение данного постановления, в том числе и ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Как следует из сообщения начальника Котласского территориального отдела Роспотребнадзора, 4 сентября 2020 г. ФИО1 была уведомлена врачом-эпидемиологом о необходимости соблюдения режима самоизоляции в связи с выявленным у нее заболеванием (3 сентября 2020 г. обнаружена РНК COVID-19).

Из письменных объяснений свидетелей К.К., Е.Н. и Е.О. следует, что им стало известно, что у ФИО1 выявлен COVID. В утреннее время 7 сентября 2020 г. они видели, как ФИО1 вышла из подъезда без медицинской маски на лице и перчаток на руках, и пошла в сторону центра .....

Согласно объяснениям врача общей практики .... Д.А., 3 сентября 2020 г. у ФИО1 был подтвержден положительный мазок на COVID-19, ей разъяснено, что она обязана соблюдать домашний режим.

В своих письменных объяснениях ФИО1 указала, что 3 сентября 2020 г. ей сообщили о том, что у нее подтвердился диагноз COVID. 4 сентября 2020 г. к ней приехали врачи и вручили под роспись постановление № от 4 сентября 2020 г. С 4 сентября 2020 г. она из дома никуда не выходила, продукты ей приносила К.. 7 сентября 2020 г. она из дома также не выходила.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

К утверждению ФИО1 о том, что она не покидала свое жилое помещение 7 сентября 2020 г., судья относится критически, поскольку они опровергаются показаниями свидетелей, которые опрошены с соблюдением процессуальных требований, перед взятием объяснений предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем оснований сомневаться в удостоверенных ими сведениях не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что свидетель К.П. приносила ей продукты и может подтвердить ее невиновность, суд считает необоснованными, поскольку свидетель лишь заходила к ней и не могла владеть информацией о поведении ФИО1 в остальное время.

Тот факт, что постановление и.о. главного государственного санитарного врача по г. Котласу, Котласскому, Верхнетоемскому и Красноборскому районам № от 4 сентября 2020 г. «О госпитализации или об изоляции гражданина, больного инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих» было вручено ФИО1 8 сентября 2020 г. не указывает на невиновность ФИО1, так как ей до 7 сентября 2020 г. было доведено о необходимости соблюдения режима самоизоляции, что не отрицает и сама ФИО1

В этой связи действия ФИО1 подлежат квалификации по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного законного предписания (постановления) должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о ее личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,нет.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО1 и ее имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, и считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: ИНН <***>, КПП 290101001, отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ОКТМО 11710000, единый казначейский счет № 40102810045370000016, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений № 03100643000000012400, БИК 011117401, КБК 14111601061010003140 штраф, УИН 14110129100000126719.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Белозерцев