Решение № 2А-1176/2019 2А-1176/2019~М-1032/2019 М-1032/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-1176/2019

К делу № 2а-1176/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 г. г. Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черепова Р.В.

при секретаре Емельяновой И.Г.

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в порядке административного судопроизводства по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №9 по Краснодарскому краю просит взыскать с ФИО1, ИНН № недоимки за 2014-2015 гг.по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 133.35 руб., пеня в размере 45.39 руб.; Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1156.38 руб., пеня в размере 462.17 руб.; Транспортный налог с физических лиц пеня в размере 213.06 руб. на общую сумму 2010,35 рублей.

В обоснование иска указал, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю состоит ФИО1.

Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю мировому судье судебного участка № 116г. Санкт-Петербурга подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 4037,60 руб. за 2014-2015 гг., (дата) заявленные требования удовлетворены. Определением от (дата) судебный приказ на основании возражения налогоплательщика отменен, однако обязанность по уплате задолженности по налогам не исполнена, что подтверждается расшифровкой задолженности налогоплательщика по состоянию на (дата), согласно которой сумма задолженности не уплачена. П. 3 ст. 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Отделом государственного технического осмотра и регистрации автотранспортных средств ОГИБДД ОВД г. Белореченска (г. Апшеронска, г. Горячий Ключ), отделом гостехнадзора в рамках пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес Межрайонной ИФНС России №9 по Краснодарскому краю представлены сведения о том, что налогоплательщик являлся собственником транспортных средств: Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель:НИССАН ALMERA, VIN: № Год выпуска 2014, Дата регистрации права (дата) 0:00:00, Дата утраты права (дата) 0:00:00. Согласно п. 1 ст. 3 Закона Краснодарского края «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» № 639-K3 от 26.11.2003г. (в ред. Краснодарского края от 11.12.2012 № 2614-КЗ) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму транспортного налога не позднее 1 декабря календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом в соответствии с п.1 ст.260 НК РФ является календарный год. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом п. 3 ст. 363 НК РФ, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором и. 3 ст. 363 НК РФ. На основании п.3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление с расчётом налога, которое в установленный законом срок исполнено не было. В связи с несвоевременной уплатой налога была начислена пеня в размере 213,06 руб. Согласно п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днём уплаты налога в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка РФ. Налогоплательщику требованием от (дата) № № от (дата) № № от (дата) № № от (дата) № №, от (дата) № № от (дата) № № от (дата) №№, от (дата) № №, от (дата) № № уплатить недоимку по налогу и пени в сумме 4037,60 руб. Согласно сведениям органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра, и органов муниципальных образований, предоставляемых в налоговые органы в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ налогоплательщик является собственником земельных участков: адрес: <адрес> Кадастровый номер №. Согласно п.4 ст. 391 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму земельного налога не позднее сроков, указанных в решении представительного органа муниципального образования. В соответствии с п.1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, (п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ). В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом в соответствии с п.1 ст.393 НК РФ является календарный год. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от (дата) №№, от (дата) № №, от (дата) № № от (дата) №№ от (дата) № № с расчётом налога, которое в установленный законом срок исполнено не было. Расчет налога за 2014-2015

2014: 373949*1*0,300*12/12 = 1121,85 руб.

2015: 373949*1*0,300*12/12= 1122.00 руб.

373949 - налоговая база

1 - доля в праве

0,300 - налоговая ставка

12/12- количество месяцев владения. Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днём уплаты налога в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка РФ. Налогоплательщику требованием от (дата) № № от (дата) №№, от (дата) № №, от (дата) № №, от (дата) № №, от (дата) № № от (дата) № №, от (дата) № №, от (дата) №№ предложено уплатить недоимку по налогу и пени в сумме 4037,60 руб. Налогоплательщик являлся собственником объектов недвижимости, что подтверждается данными предоставленными в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ, представленными в Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Белореченский (Апшеронский, Горячеключевской) отдел и филиалом Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация» по г. Белореченску (г. Апшеронску, г. Горячий ключ) о регистрации права собственности по объектам, поставленным на учёт до (дата) года и об инвентаризационной оценке объектов: Жилые дома, адрес: <адрес> Кадастровый номер №, Площадь 91,30, Дата регистрации права (дата) 00:00:00: Жилой дом, адрес: <адрес> Кадастровый номер №, Площадь 49,20. Дата регистрации права (дата) 00:00:00, Дата утраты права (дата) 00:00:00. Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ. Ст. 408 НК РФ установлено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Ст. 409 НК РФ установлено, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ). Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с п. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от (дата) №№ от (дата) № №, от (дата) № №, от (дата) № № от (дата) № №, с расчётом налога, которое в установленный законом срок исполнено не было. Расчет налога за 2014: 133354*1*0,100*12/12 = 133.35 руб. 133354 - налоговая база 1 - доля в праве 0,100 - налоговая ставка

12/12 - количество месяцев владения. Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днём уплаты налога в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка РФ. Налогоплательщику требованием от (дата) № №. от (дата) №№ от (дата) № № от (дата) № №, от (дата) № № от (дата) № №, от (дата) № №, от (дата) № №, от (дата) № № предложено уплатить недоимку по налогу и пени в сумме 4037,60 руб. предложено уплатить недоимку по налогу и пени в сумме 4037,60 руб. Налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требования от (дата) № №, от (дата) № № от (дата) № №, от (дата) № №, от (дата) № № от (дата) № №, от (дата) № №, от (дата) № №, от (дата) № № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать, при этом просил применить срок исковой давности.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О введении в действие Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации» дела, находящиеся в производстве Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 15.09.2015 г., подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Таким образом, данный спор подлежит рассмотрению по правилам КАС РФ.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно исковому заявлению за ФИО1 по данным ГИБДД зарегистрированы транспортные средства, автомобиль марки Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель:НИССАН ALMERA, VIN: №, Год выпуска 2014, Дата регистрации права (дата) 0:00:00, Дата утраты права (дата) 0:00:00.

Согласно сведениям органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра, и органов муниципальных образований, предоставляемых в налоговые органы в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ налогоплательщик является собственником земельных участков: адрес: <адрес>, Кадастровый номер №.

Налогоплательщик являлся собственником объектов недвижимости, что подтверждается данными предоставленными в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ, представленными в Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Белореченский (Апшеронский, Горячеключевской) отдел и филиалом Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация» по г. Белореченску (г. Апшеронску, г. Горячий ключ) о регистрации права собственности по объектам, поставленным на учёт до 01.03.1999 года и об инвентаризационной оценке объектов: Жилые дома, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 91,30, Дата регистрации права (дата) 00:00:00: Жилой дом, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 49,20. Дата регистрации права (дата) 00:00:00, Дата утраты права (дата) 00:00:00.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов,

учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (часть 3 статьи 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз.З части 1 статьи 45 НК РФ).

Согласно п.1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Согласно части 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено НК РФ.

Пропуск срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления указанного срока.

Срок уплаты, размеры ставок налога, льготы по уплате транспортного налога регулируются Законом Краснодарского края от 26.11.2003 № 639-K3.

Согласно абзаца 3 статьи 3 названного выше закона срок уплаты сумм транспортного налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, - 1 ноября календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год (статья 360 НК РФ).

Согласно административного иска налоговый орган предъявил требование об уплате пеней за неуплату транспортного налога, налога на имущество, земельного налога за 2014 – 2015 гг.

Налоговым органом пропущен шестимесячный срок для подачи заявления в суд о взыскания недоимки.

Ссылка на обращение к мировому судье и позднее получение решения мирового судьи об отмене судебного приказа как на обоснование пропуска срока не может быть принято, так как обращение произведено за пределами всяких возможных сроков и в нарушение требований НК РФ.

Кроме того определение мирового судьи с/у № 116 г. Санкт-Петербурга об отмене судебного приказа по делу №2а-5/2018 датировано (дата)., административным ответчиком оно получено (дата). С учетом даты вынесения определения шестимесячный срок также пропущен. Суд полагает неправомерным взыскание недоимок по налогам, пени по истечении сроков для взыскания транспортного налога, налога на имущество и земельный налог как в судебном, так и во внесудебном порядке.

Таким образом, суд считает необходимым применить исковую давность по настоящему делу, отказав истцу Межрайонная ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях ходатайство истца-гражданина о восстановлении пропущенного срока исковой давности может быть удовлетворено судом лишь в исключительных случаях, под которыми понимаются признанные судом уважительными обстоятельства, связанные с личностью гражданина, из-за которых срок исковой давности был пропущен.

В исковом заявлении истец не просит восстановить срок для обращения с административным иском в суд.

Обращение же налогового органа с требованием о взыскании с ответчика задолженности по установленным срокам уплаты по налогам и пени в порядке искового производства последовало за пределами срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст. 207 ГК РФ).

Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогам и пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

С учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, законности и обоснованности судебного решения, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: Р.В. Черепов