Постановление № 5-140/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-140/2020

Дело №5-140/2020 УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 мая 2020 года пос. Клетня

Судья Клетнянского районного суда Брянской области Кривоноженкова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 <данные изъяты> Отд.П «Клетнянское» МО МВД России «Жуковский» С. составлен протокол №/О 0006477 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут ФИО1 находился вне места своего проживания - пас коров на берегу реки Надва в 200 метрах от <адрес> в <адрес>, нарушая правила поведения, установленные Постановлением Правительства Брянской области №106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области», обязывающего граждан, проживающих на территории Брянской области, не покидать места проживания (пребывания) с 30.03.2020 года по 30.04.2020 года.

В судебном заседании ФИО1 вину свою не признал, что подтверждается соответствующей распиской, и пояснил, что он имеет корову в подсобном хозяйстве, которую пасут в общем стаде с другими коровами, всего их 14. Коров пасут по очереди с другими собственниками, и ДД.ММ.ГГГГ была его очередь. Он пас коров недалеко от домов на лугу и ему помогал Я., так как он сам является инвалидом и ему тяжело ходить за коровами. Он звонил на горячую линию по коронавирусу в Брянск, спрашивал, можно ли пасти коров, ему ответили, что сельскохозяйственная деятельность разрешена и коров пасти можно.

Заслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, проверив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года №106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" (в ред. от 30.04.2020г.) в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Брянской области от 30 декабря 2005 года N 122-З "О защите населения и территорий Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", с учетом постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 31 января 2020 года N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в связи с угрозой распространения на территории Брянской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Брянской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Брянской области №177-П от 30.04.2020г. в вышеуказанное Постановление № 106-П от 17.03.2020г. внесены изменения, в том числе введен п.3.6., согласно которому граждане, проживающие и (или) прибывшие на территорию Брянской области, обязаны с 30 марта 2020 года по 11 мая 2020 года не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, и случаев прямой угрозы жизни, здоровью. Этим же пунктом определено, что гражданам разрешено выходить из дома в случаях следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществлением деятельности, связанной с передвижением по территории Брянской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В соответствии с п.3 пп. «б» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайно ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 г. №975-Р, ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административном правонарушении, предусмотренные ст. 20.6.1 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Установлено, что Прусаков ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут пас коров на берегу реки Надва в 200 метрах от <адрес> в <адрес>.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортами <данные изъяты> Отд.П «Клетнянское» МО МВД России «Жуковский» Б., <данные изъяты> Отд.П «Клетнянское» С. (л.д. 1, 4), объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 (л.д. 2), свидетеля Я. (л.д. 3), фототаблицей (л.д. 5), протоколом об административном правонарушении №/О 0006477 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6)

В соответствии со ст. ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что причина нахождения ФИО1 вне места своего проживания является уважительной, поскольку вызвана жизненно необходимыми обстоятельствами. Умысла на нарушение установленных норм и правил у ФИО1 не установлено. Согласно справке уличкома, Прусаков в подсобном хозяйстве имеет корову, которую требуется пасти на пастбище, а не возле дома. ДД.ММ.ГГГГ Прусаков пас стадо коров в порядке очередности с другими собственниками и ему помогал в этом Я., поскольку сам Прусаков является инвалидом.

Ограничительные меры по соблюдению правил самоизоляции, установленные вышеуказанным постановлением Правительства Брянской области не распространялись в отношении личного подсобного хозяйства, и выпас скота данным постановлением не был запрещен.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку умысел на нарушение указанного в протоколе об административном правонарушении п. 3.6 Постановления Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года №106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" в его действиях не установлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Брянский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: