Решение № 2-976/2017 2-976/2017~М-966/2017 М-966/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-976/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2017 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подоляк Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тимаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-976/2017 по иску ФИО1 к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» об обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (далее - ГУ ТО «УСЗН Тульской области») в котором просил обязать ответчика признать за ним право на получение ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда (далее - ЕДВ), назначить и выплачивать ему ЕДВ с 15.02.2017, то есть с момента обращения с соответствующим заявлением и документами в ГУ ТО «УСЗН Тульской области».

В обоснование заявленных требований указал, что является ветераном труда, имеет удостоверение серии <данные изъяты> № от 06.02.2017, согласно которому он имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах». В связи с этим, 15.02.2017 он обратился в ГУ ТО «УСЗН Тульской области» с заявлением о назначении ему ЕДВ, как ветерану труда, предусмотренной п. 2 ч. 1, ч. 4 ст.7 Закона Тульской области № 493-3TO от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» (далее – Закон № 493-ЗТО от 28.12.2004).

20.02.2017 ГУ ТО «УСЗН Тульской области» принято решение об отказе в назначении ему ЕДВ. С данным отказом он не согласен.

Изложенные обстоятельства послужили причиной для обращения в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживает, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ ТО «УСЗН Тульской области» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду письменные возражения.

Согласно данным возражениям, гражданин, может претендовать на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 7 Закона № 493-ЗТО от 28.12.2004 только по достижении им возраста, дающего право на трудовую пенсию, в связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Третье лицо - министерство труда и социального защиты Тульской области, извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки, возражений по существу иска не представило.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив исковое заявление, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу с п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗ от 12 января 1995 года (далее – Закон № 5-ФЗ от 12.01.1995) социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

Согласно ст.22 Закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение данных положений 27 декабря 2004 года был принят Закон Тульской области №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Пунктом 2 аб. 1 ст.1 Закона № 493-ЗТО от 27.12.2004 в числе категорий лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, указаны ветераны труда и граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004.

Статьей 7 Закона №493-ЗТО от 27.12.2004 в качестве меры социальной поддержки установлена ежемесячная денежная выплата, в том числе, ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним, по состоянию на 31.12.2004.

Из представленного истцом удостоверения серии <данные изъяты> №, выданного 06.02.2017, усматривается, что ФИО1 имеет права и льготы, предоставленные на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах».

15.02.2017 ФИО1 обратился в ГУ ТО «УСЗН Тульской области» с заявлением о назначении ему ЕДВ как ветерану труда. Решением ГУ ТО «УСЗН Тульской области» от 20.02.2017 № истцу в назначении ЕДВ было отказано. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что он не достиг возраста, дающего ему право на назначение трудовой пенсии.

Доводы ответчика, приведенные в решении ГУ ТО «УСЗН Тульской области» от 20.02.2017 № и представленном возражении, суд находит несостоятельными и не основанными на нормах действующего законодательства.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Закона № 493-ЗТО от 28.12.2004, право на ЕДВ имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом, данные положения Закона №493-ЗТО от 28.12.2004 не содержат каких-либо дополнительных условий для назначения и осуществления выплаты ЕДВ. Следовательно, ФИО1, являясь ветераном труда, имеет право на предоставление указанной меры социальной поддержки в соответствии настоящим Законом в размере, установленном в пп.2 ч.4 указанной выше статьи.

В целях реализации Закона №493-ЗТО от 28.12.2004, постановлением администрации Тульской области № 201 от 15.03.2005 утвержден Порядок назначения и предоставления ежемесячных денежных выплат отдельных категорий жителей Тульской области (далее - Порядок).

В соответствии с п.4 Порядка, граждане подают письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в орган социального развития по месту жительства.

Согласно п.8 Порядка, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплатой считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

Из представленной копии заявления следует, что ФИО1 впервые обратился за назначением ему ЕДВ в ГУ ТО «УСЗН Тульской области» (орган социального развития по месту своего жительства) 15.02.2017.

На основании изложенного суд считает установленным, что к моменту подачи указанного заявления ФИО1 имел право на назначение ЕДВ, удостоверение о присвоении истцу звания «Ветеран труда» выдано 06.02.2017, данные выплаты подлежат назначению с 15.02.2017. Обязанность по назначению и выплате ЕДВ должна быть исполнена ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты>, ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с 15 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий