Решение № 2-398/2017 2-398/2017~М-358/2017 М-358/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-398/2017

Дело № 2-398/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Прилепской Н.А.,

при секретаре Никулиной Е.А.,

с участием:

-представителя процессуального истца помощника прокурора Ванинского района Оржеховского Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ванинского района Хабаровского края (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к Обществу с ограниченной ответственностью «Восточная рыбная компания», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора филиал № 8 государственного учреждения Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, о возложении обязанности представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме 4-ФСС за период IV квартал 2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ванинского района обратился в Ванинский районный суд с исковым заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к ООО «Восточная рыбная компания» о возложении обязанности представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме 4-ФСС за период IV квартал 2016 года. В обоснование иска указал, что прокуратурой Ванинского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства РФ, регламентирующего порядок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование по установленной форме в ООО «Восточная рыбная компания». В ходе проведения проверки было установлено, что страхователем ООО «Восточная рыбная компания» в филиал № 8 государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, не представлен расчет за период IV квартал 2016 года по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения.

Так, согласно п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», (который утратил свою силу с 01.01.2017 г.) ООО «Лювана» должны были предоставить в территориальный орган Фонда социального страхования РФ на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования РФ. В результате нарушения ответчиком требований указанного ФЗ, орган внебюджетного фонда лишен возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное страхование.

Просил обязать ООО «Восточная рыбная компания» представить в филиал № 8 государственного учреждения Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме 4-ФСС за период IV квартал 2016 года.

Представитель процессуального истца помощник прокурора Ванинского района Оржеховский Е.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать ООО «Восточная рыбная компания» представить в филиал № 8 государственного учреждения Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме 4-ФСС за период IV квартал 2016 года в течение недели после вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Восточная рыбная компания» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по указанному юридическому адресу в сведениях о юридическом лице: 682860 <...>.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Согласно ст. 54 ГК РФ, ст. 52 ГК РФ место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах, изменения в учредительных документах приобретают силу с момента их государственной регистрации либо с момента уведомления органа, осуществляющего такую регистрацию, о таких изменениях. В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Согласно почтовой отметке на конвертах, почтовые отправления возвращены за истечением срока хранения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора филиал № 8 государственного учреждения Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в судебное заседание не прибыл, о дате и времени его рассмотрения извещен надлежащим образом.

Суд, переходит к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя процессуального истца – помощника прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из характера правоотношений, сложившихся относительно данного спора, суд приходит к выводу, что прокурор вправе заявить указанные требования.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 17Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Как следует из ст. 1 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования № 165-ФЗ от 16.07.1999 г., обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Согласно ст. 12 ч. 2 п. 4 указанного Закона, страхователи обязаны, в том числе, вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно ст. 17 ч. 2 п. 17 Федерального Закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», предусмотрена обязанность страхователя, в том числе, вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;

Как следует из постановления Правительства РФ от 02.03.2000 г. № 184 «Об утверждении правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» пункт 13 (в редакции № 4 от 31.12.2010 г., которая утратила свое действие с 01.01.2017 г.) - Страхователи ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (Приказ Фонда социального страхования РФ от 26.02.2015 г. № 59 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения» - указанная форма имела свою актуальность на предоставление расчета за период IV квартал 2016 года, и утратила свою силу с отчетности за I квартал 2017 года в связи с изданием Приказа Фонда социального страхования РФ № 382 от 26.09.2016 г. «О признании утратившими силу приказа Фонда социального страхования РФ от 26.02.2015 г. № 59«Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения» и приказов о внесении в него изменений.

Согласно ст. 4.1 ч. 2 п. 4 Федерального Закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страхователи обязаны: вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

В территориальный орган Фонда социального страхования РФ страхователи представляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ - Приказ Фонда социального страхования РФ от 26.02.2015 г. № 59 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения». Указанная форма имела актуальность на момент обязанности представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме 4-ФСС РФ за период IV квартал 2016 года, и утратила свою силу с отчетности за I квартал 2017 года.

Согласно ст. 15 ч. 9 п. 2 Федерального Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовавшего в период IV квартал 2016 года - плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, в том числе сообщением директора филиала № 8 государственного учреждения Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 27.02.2017 г. № 01-06/08-435, что плательщик страховых взносов обязан предоставить в установленном порядке страховщику по месту их регистрации расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по утвержденной форме 4-ФСС РФ ежеквартально на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, но расчет по форме 4-ФСС РФ в адрес филиала № 8 государственного учреждения Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ за период IV квартал 2016 года не предоставили 35 организаций согласно списка, в том числе и ООО «Восточная рыбная компания».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 22.03.2017 г. ООО «Восточная рыбная компания», место нахождения: 682860 <...>, поставлено на учет 07.12.2011 г. и является действующим юридическим лицом.

Согласно п. 1 от. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком каких-либо доказательств в опровержение заявленных требований суду представлено не было.

Таким образом, учитывая, что Законодатель возложил обязанность на плательщиков страховых взносов представлять отчетность по установленным видам социального страхования по установленной форме, что не исполнило юридическое лицо ООО «Восточная рыбная компания» за период IV квартал 2016 года, в связи с чем, суд приходит к выводу, что непредставление указанных сведений ответчиком повлекло тот факт, что орган внебюджетного фонда лишен возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное страхование.

С учетом изложенных обстоятельств дела, принимая во внимание, что доводы искового заявления нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.204ГПК РФ, суд считает целесообразным установить срок для исполнения решения суда ответчиком в течение недели со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ООО «Восточная рыбная компания» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в бюджет Ванинского муниципального района Хабаровского края в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Ванинского района Хабаровского края (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к Обществу с ограниченной ответственностью «Восточная рыбная компания», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора филиал № 8 государственного учреждения Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, о возложении обязанности представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме 4-ФСС за период IV квартал 2016 года, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Восточная рыбная компания» (место нахождения: 682860 <...>, ИНН <***>, КПП 270901001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица: 07.12.2011 г.) представить в филиал № 8 государственного учреждения Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме 4-ФСС за период IV квартал 2016 года в течение недели со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восточная рыбная компания» (место нахождения: 682860 <...>, ИНН <***>, КПП 270901001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица: 07.12.2011 г.) в бюджет Ванинского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Прилепская Н.А.

Копия верна:

Судья Прилепская Н.А.