Решение № 2А-204/2018 2А-204/2018~М-183/2018 М-183/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-204/2018

Дело №2а-204/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бондари. 23 июля 2018 года

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой О.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бондарского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Граждановского сельсовета Бондарского района о понуждении устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бондарского района обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Граждановского сельсовета Бондарского района о понуждении устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и обязать включить в состав межведомственной комиссии по определению и обследованию мест массового пребывания людей на территории Граждановского сельсовета <адрес> представителя территориального органа безопасности.

В заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности администрацией Граждановского сельсовета. В результате проверки установлено, что администрацией Граждановского сельсовета <адрес> дд.мм.гггг принято постановление № «О создании межведомственной комиссии по определению и обследованию мест массового пребывания людей на территории Граждановского сельсовета Бондарского района Тамбовской области». Приложением к указанному постановлению утвержден состав комиссии по обследованию мест массового пребывания людей. Однако, в нарушение требований законодательства о противодействии терроризму, в состав членов комиссии не включен представитель территориального органа безопасности. По данному нарушению прокуратурой района было внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены.

Административный истец просит суд обязать административного ответчика включить в состав межведомственной комиссии по определению и обследованию мест массового пребывания людей на территории Граждановского сельсовета Бондарского района Тамбовской области представителя территориального органа безопасности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, имеется письменное ходатайство прокурора Бондарского района о рассмотрении дела в их отсутствие, в порядке упрощенного (письменного) производства, заявленные требования просит удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется письменное ходатайство главы администрации Граждановского сельсовета Бондарского района, в котором он не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя сельсовета.

Суд в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2, п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно п.7.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Пунктами 8 и 9 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» установлено, что для проведения категорирования места массового пребывания людей и оценки состояния его антитеррористической защищенности решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, создается межведомственная комиссия по обследованию места массового пребывания людей (далее - комиссия). В состав комиссии включаются правообладатель места массового пребывания людей, представители территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Судом установлено, что администрацей Граждановского сельсовета <адрес> принято постановление № от дд.мм.гггг «О создании межведомственной комиссии по определению и обследованию мест массового пребывания людей на территории Граждановского сельсовета <адрес>». Приложением к указанному постановлению утвержден состав комиссии по обследованию мест массового пребывания людей, в который, в нарушение вышеуказанных требований закона, не включен представитель территориального органа безопасности.

Административный ответчик выявленные нарушения признал, возражений не представил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора, поскольку вопросы антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей затрагивают права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Граждановского сельсовета Бондарского района Тамбовской области включить в состав межведомственной комиссии по определению и обследованию мест массового пребывания людей на территории Граждановского сельсовета Бондарского района Тамбовской области представителя территориального органа безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Егорова О.И.