Решение № 2-3028/2020 2-3028/2020~М-2589/2020 М-2589/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-3028/2020

Дело № 2-3028/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Романовой Е.В., при секретаре Ваппер К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» о признании права на сохранение среднего месячного заработка, признании решений незаконными и подлежащими отмене, возложении обязанности выдать решение о сохранении среднего месячного заработка в течение пятого и шестого месяца со дня увольнения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» о признании права на сохранение среднего месячного заработка, признании решений незаконными и подлежащими отмене, возложении обязанности выдать решение о сохранении среднего месячного заработка в течение пятого и шестого месяца со дня увольнения.

В обоснование заявленных требований указал, что решениями ответчика ему отказано в сохранении среднего месячного заработка в течение пятого и шестого месяца со дня увольнения. Решения являются незаконными, поскольку он был уволен по сокращению штата, обратился в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, трудоустроен не был. Просил признать за ним право на сохранение среднего месячного заработка в течение пятого и шестого месяца со дня увольнения, признать решения ответчика от 01 июня 2020 года № и от 02 июля 2020 года № незаконными и подлежащими отмене, возложить на ответчика обязанность выдать решения о сохранении среднего месячного заработка в течение пятого и шестого месяца со дня увольнения.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, указала, что случай истца не является исключительным, истец социально защищен, поскольку получает пенсию по старости, в этой связи основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Третье лицо ПАО «Севералмаз», извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица ФИО3 разрешение спора оставил на усмотрение суда, пояснил, что доказательств исключительности случая, с наличием которого закон связывает возможность сохранения и выплаты среднего месячного заработка уволенному работнику в течение 4, 5 и 6 месяцев со дня увольнения истцом не представлено.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 318 Трудового кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ) работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Согласно разъяснениям, изложенными в пункте 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2017, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

По смыслу закона сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения в порядке части 2 статьи 318 ТК РФ не является общим правилом, а допускается в исключительных случаях.

Отсутствие перечня исключительных случаев не означает возможность произвольного усмотрения органа службы занятости населения, поскольку при принятии решения о сохранении за работником среднего месячного заработка на последующий период он должен проверять и учитывать все имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ПАО «Севералмаз», 31 декабря 2019 года он уволен с работы по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ (в связи с сокращением численности или штата работников организации).

09 января 2020 года он обратился к ответчику ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поисках подходящей работы.

За период с момента обращения в центр занятости истцу предлагались различные вакансии, однако он не был трудоустроен.

Решением ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения» от 01 июня 2020 года № ФИО1 отказано в сохранении среднего месячного заработка в течение пятого месяца со дня увольнения.

Решением ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения» от 02 июля 2020 года № ФИО1 отказано в сохранении среднего месячного заработка в течение шестого месяца со дня увольнения.

Как следует из протоколов заседания комиссии по реализации государственных гарантий гражданами отделения занятости населения по г.Архангельску от 01 июня 2020 года и от 29 июня 2020 года комиссией было учтено, что ФИО1 является получателем пенсии по возрасту, относится к социально защищенной категории граждан, не имеет инвалидности и нетрудоспособных членов семьи, состоит в браке, сведения о признании семьи заявителя малоимущей отсутствуют.

Согласно справке о среднем заработке за последние три месяца по месту работы средний заработок ФИО1 составлял 107 680 руб. 98 коп. В декабре 2019 года работодателем ему произведена выплата денежных средств в размере 323 601 руб. 71 коп., что подтверждается справкой 2-НДФЛ. В январе 2020 года работодателем ему выплачены денежные средства в размере 103 718 руб. 51 коп., в феврале 2020 года – 22 074 руб. 50 коп., в марте 2020 года – 107 400 руб. 16 коп., в апреле 2019 года – 118 705 руб. 44 коп., что подтверждается расчетными листами. Он также является получателем пенсии по старости, размер которой составлял ежемесячно 25 861 руб. 79 коп.

Прожиточный минимум в г.Архангельске в первом квартале 2020 года составлял для трудоспособного населения 13 433 руб. (постановление Правительства Архангельской области от 29.04.2020 № 226-пп «Об утверждении величины прожиточного минимума в Архангельской области в I квартале 2020 года»), во втором квартале – 14 568 руб. (постановление Правительства Архангельской области от 03.08.2020 № 463-пп «Об утверждении величины прожиточного минимума в Архангельской области в II квартале 2020 года»).

С учетом обстоятельств дела, размером ежемесячно получаемой истцом пенсии, превышающим размер прожиточного минимума для трудоспособного населения в г.Архангельске, оснований полагать, что у ФИО1 в течение пятого (май) и шестого (июнь) месяца со дня увольнения отсутствовали средства к существованию и он был социально не защищен, не имеется.

Сами по себе факты своевременной постановки истца на учет в органы службы занятости населения, отсутствия трудоустройства не являются основаниями для сохранения среднего месячного заработка за истцом, поскольку закон связывает факт такого сохранения лишь с исключительным случаем, обусловленным социальной незащищенностью гражданина, отсутствием у него средств к существованию, что применительно к истцу при рассмотрении данного дела в течение пятого и шестого месяца со дня его увольнения установлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» о признании права на сохранение среднего месячного заработка, признании решений незаконными и подлежащими отмене, возложении обязанности выдать решение о сохранении среднего месячного заработка в течение пятого и шестого месяца со дня увольнения отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Архангельска.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 сентября 2020 года.

Судья Е.В. Романова