Постановление № 5-36/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 5-36/2017

№ 5 – 36/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Вейделевского районного суда Белгородской области Боженко И.А.,

рассмотрев 27 октября 2017 года в <...>),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 и ее переводчика ФИО2,

в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности в РФ не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

25 октября 2017 года в 19 час 20 минут сотрудниками отделения рп. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям выявлена иностранная гражданка ФИО1, которая находилась в пограничной зоне, то есть в с. Саловка Вейделевского района Белгородской области (РФ), на удалении 4000 метров от линии ГосударственнойграницыРФс Украиной, без пропуска, дающего право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне РФ, в нарушение требованийст.17ЗаконаРФот 1.04.1993 № 4730-1 «О ГосударственнойграницеРоссийскойФедерации» и п.1.3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом Федеральной службы безопасности РФ от 15.10.2012 № 515.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признала, раскаялась в содеянном. С помощью переводчика пояснила, что действительно около 19 часа 20 минут 25.10.2017 она и еще трое граждан <данные изъяты> находились вблизи Государственной границы РФ, направляясь в Украину, откуда для проезда на территорию <данные изъяты>. Однако были задержаны сотрудниками пограничной службы. Специального разрешения на нахождение в приграничной зоне у неё не имелось.

Аналогичные объяснения ФИО1 давала и при производстве по делу об административном правонарушении 26.10.2017 (л.д.2-4).

Начальник отделения рп. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям ФИО5 считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и просит привлечь ее к административной ответственности, применив минимальное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Статьей 17 указанного Закона РФ установлено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

В соответствии с п. «а» ст. 1.7.10. Правил пограничного режима, утвержденных Приказом Федеральной службы безопасности РФ от 15.10.2012 N 515, лицам, находящимся в пограничной зоне, установленной шириной менее пяти километров, либо в пределах пятикилометровой полосы местности в случае, если пограничная зона установлена шириной от пяти и более километров, на островах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, запрещается находиться в стометровой полосе местности, прилегающей к государственной границе на суше (за исключением земель населенных пунктов, прилегающих к государственной границе), круглосуточно.

Согласно Приказу Федеральной службы безопасности РФ от 02.06.2006 N 244 "О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области" пограничная зона на территории Белгородской области, прилегающая к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установлена, в том числе, в муниципальном образовании "Вейделевский район" - территории сельских поселений Зенинское, Клименковское, Викторопольское, Солонцинское, Белоколодезское.

Село Саловка Вейделевского района Белгородской области, где была задержана ФИО1, расположено на территории Зенинского сельского поселения Вейделевского района, то есть в пограничной зоне.

Вина ФИО1 во вменяемом ей правонарушении, помимо её собственных признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом, миграционной картой, рапортами, сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан МВД России.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.10.2017 (л.д. 13-14) 25.10.2017 в 19 часов 20 минут сотрудниками отделения рп. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям выявлен иностранный гражданин ФИО1, которая находилась в пограничной зоне, то есть в с. Саловка Вейделевского района Белгородской области (РФ), на удалении 4000 метров от линии ГосударственнойграницыРФс Украиной, без пропуска, дающего право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне РФ.

Аналогичные сведения изложены в рапорте офицера 1опо Отдела (погк) в г. Валуйки майора ФИО6 (л.д. 20)., рапорте инструктора рпг оро Отдела (погк) в г. Валуйки прапорщика ФИО7 (л.д. 22), в рапорте водителя группы мто Отдела (погк) в г. Валуйки прапорщика ФИО8 (л.д. 24).

Протоколом об административном задержании от 25.10.2017, картой-схемой места выявления гражданки ФИО1 от 25.10.2017, подтверждается, что ФИО1 была задержана впограничнойзоне РФ, в с. Саловка Вейделевского района Белгородской области (л.д. 6, 15).

Согласно заверенной копии паспорта и перевода его текста ФИО1 является гражданкой <данные изъяты>.

Отметкой в паспорте и миграционной карте ФИО1 (л.д. 8-9), а также сведениями АИС ЦБД УИГ (л.д. 16-17) подтверждается факт ее въезда на территорию РФ в визовом режиме 18.10.2017, сроком до 11.01.2018.

Согласно протоколов доставления и задержания от 25.10.2017 (л.д.5-6) ФИО1 25.10.2017 в 20 часов 30 минут доставлена в пограничное отделение п. Вейделевка, после чего была задержана в порядке ст.27.3 КоАП РФ.

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО1 в совершении правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания в пограничной зоне.

Правонарушение совершено умышленно, так как ФИО1 осознавала, что нарушает правила въезда (прохода) в приграничную зону и правила пребывания в пограничной зоне, не имея специального разрешения на въезд (проход) и пребывание, намерено допустила данное нарушение.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, в том числе наличие средств для самостоятельного выезда из РФ в Социалистическую Республику Вьетнам, а также наличие обстоятельств, смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает: совершение правонарушения впервые, полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений со стороны ФИО1, является назначение ей административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Получателем платежа является УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям), КПП 312301001, ИНН <***>, счет получателя платежа 40101810300000010002, в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области г. Белгород, БИК 041403001, ОКТМО 14701000001, код бюджетной классификации 18911609000017000140.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Вейделевский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: