Решение № 2А-73/2020 2А-73/2020~М-38/2020 М-38/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-73/2020

УИД №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с.Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Серга Ю.М.,

при секретаре судебного заседания Томилиной С.В.,

при участии представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> Комбаровой Е.В.,

представителя заинтересованного лица ГАУЗ АО «Ивановская больница» - ФИО7, действующей на основании доверенности № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО5 обратился в Ивановский районный суд <адрес> с указанным административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1, в обоснование указав, что прокуратурой <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в сфере исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и о недопустимости управления транспортными средствами лицами, страдающими алкоголизмом и наркоманией, в ходе которой было установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-психиатра в ГАУЗ АО «Ивановская больница» с диагнозом: шизофрения параноидная эпизодический тип течения и имеет водительское удостоверение №, выданное РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с правом управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно п. 1 указанного Перечня, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся, в том числе, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (Р20-Е29). В связи с чем полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием шизофрения (параноидная эпизодический тип течения), вопреки требованиям закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.39 КАС РФ, ч.4 ст.27 Федерального закона №2202-1 «О прокуратуре РФ», п.1 ст.23, п.п.1, 3, 4 ст.23.1, ст.24, ст.28 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", просит: прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ; изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В представленном суду письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ заинтересованное лицо ГБУЗ АО «Амурская областная психиатрическая больница» согласно с административным иском, поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет психическое заболевание «Параноидная шизофрения», диагноз F 20.02, входящие в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством и данное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО1, вопреки требованиям закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, вследствие чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

В представленном суду письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ заинтересованное лицо ГАУЗ АО «Ивановская больница» согласно с административным иском, поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача психиатра с диагнозом: F20.

В представленном суду письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик – ФИО1, согласен с административным иском.

В ходе судебного заседания представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> ФИО6 поддержала приведенные в административном исковом заявлении доводы, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ АО «Ивановская больница» - ФИО7, в ходе судебного заседания поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на административный иск, полагала необходимым исковые требования удовлетворить.

Дело рассмотрено судом в силу ст.150 КАС РФ в отсутствии надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания административного ответчика ФИО1, заинтересованного лица ГБУЗ АО «Амурская областная психиатрическая больница», просивших о рассмотрении дела в своё отсутствие, заинтересованного лица ОМВД России по <адрес>, о причинах неявки суду не сообщившего, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просившего.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> Комбаровой Е.В. и представителя заинтересованного лица ГАУЗ АО «Ивановская больница», оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ч.1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ч.2).

В силу абз.3 ч.1 ст.28 данного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч.1 и ч.4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с 1 которого, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20-F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) имеет действительное (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) водительское удостоверение № категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Заявляя требование о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Из представленной административным истцом копии сообщения главного врача ГБУЗ АО «Амурская областная психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под наблюдением ГБУЗ АО «АОПБ» с ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз: «параноидная шизофрения»

Из сообщения главного врача ГАУЗ АО «Ивановская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит на учете у врача психиатра с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом: шизофрения параноидная эпизодический тип течения. Является инвалидом 2 (второй) группы бессрочно.

Из сообщения начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил в РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> водительское удостоверение на право управление транспортными средствами ДД.ММ.ГГГГ № разрешающие категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М». Сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из содержания амбулаторной карты, представленной по запросу суда <данные изъяты>

Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям медицинские документы, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Таким образом, оценив установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства в их совокупности, с учётом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований административного искового заявления и их удовлетворении в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (абз.2 п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016г. №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Из п.2 ст.61.1 БК РФ следует, что суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождается от уплаты государственной пошлины.

Административный ответчик ФИО1 от уплаты государственной пошлины не освобожден.

С учетом указанных обстоятельств, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Ивановский район Амурской области в соответствии с ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Ивановский район Амурской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через Ивановский районный суд Амурской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Ивановского районного суда Серга Ю.М.