Постановление № 5-275/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-275/2018

<данные изъяты>

Дело №5-275/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июля 2018 года г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Дронов О.Ю. (242600, <...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

05 мая 2018 года, примерно в 22 часа 30 минут, ФИО1, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, за 50 рублей продал ФИО4 спиртной напиток домашней выработки – самогон с содержанием этилового спирта 41,2 об.%, то есть осуществил незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена.

08 мая 2018 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский» ФИО3 было вынесено определение №1789 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

После проведения административного расследования 28 мая 2018 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский» ФИО3 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Правонарушитель ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился и подтвердил факт продажи самогона ФИО4

В судебное заседание ФИО1 не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым отправлением – судебной повесткой, вернувшейся с отметкой об истечении срока хранения, направленной с соблюдением положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343 (л.д.18). Никаких заявлений от него не поступило.

Считаю необходимым рассмотреть дело в отсутствии правонарушителя ФИО1, признав его присутствие не обязательным, поскольку он надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступило.

В судебном заседании были исследованы доказательства.

Так из объяснения ФИО1 (л.д.9) следует, что 05 мая 2018 года, примерно в 22 часа 30 минут, у себя дома по адресу: <адрес>, за 50 рублей продал жителю п.Любохна цыганской национальности 0,25 литра самогона. В содеянном раскаивается.

Из объяснения ФИО4 (л.д.10) следует, что 05 мая 2018 года, примерно в 22 часа 30 минут, он в <адрес> в <адрес> за 50 рублей приобрел у ФИО1 0,25 л. самогона.

Согласно протоколу осмотра помещений, территории – лестничной клетки, расположенной между вторым и третьим этажами общежития, расположенного в <адрес>, у ФИО4 обнаружена и изъята стеклянная бутылка объемом 0,25 л с надписью «Водка Беленькая» с жидкостью объемом 0,25 литра, имеющей характерный запах алкоголя домашней выработки, которая была осмотрена, упакована и опечатана. Как пояснил ФИО4, данный алкоголь он приобрел по адресу: <адрес> (л.д.7).

Из акта регистрации покупки следует, что 05 мая 2018 года, в 22 часа 30 минут, ФИО1 по адресу: <адрес> осуществил продажу 0,25 литра спиртного напитка домашней выработки - самогона ФИО4 за 50 рублей (л.д.8).

Из заключения эксперта следует, что представленная на исследование прозрачная бесцветная жидкость является спиртным напитком домашней выработки – самогоном. Истинная крепость (объемная доля этилового спирта) жидкости составила 41,2% об. (л.д.14-15).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусматривает административную ответственность.

В силу статьи 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации "Напитки русские традиционные на натуральном сырье" определяет, в частности, следующие термины:

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При этом учитывается, что согласно пункту 3 статьи 1 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" действие данного Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Соответственно, деятельность физических лиц, производящих продукцию, содержащую этиловый спирт в целях сбыта, подпадает под действие указанного Закона.

ФИО1 вменяется розничная продажа спиртного напитка домашней выработки.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Установлено, что 05 мая 2018 года, примерно в 22 часа 30 минут, ФИО1, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, за 50 рублей продал ФИО4 спиртной напиток домашней выработки – самогон с содержанием этилового спирта 41,2 об.%, то есть осуществил незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена.

Вместе с тем в деле отсутствуют достаточные доказательства, позволяющие отнести изъятую жидкость к алкогольной пищевой продукции, что является обязательным признаком объективной стороны вмененного административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта представленная на исследование прозрачная бесцветная жидкость является спиртным напитком домашней выработки – самогоном. Истинная крепость (объемная доля этилового спирта) жидкости составила 41,2% об.

Однако заключение эксперта не содержит выводов относительно наличия в исследованной жидкости непищевых компонентов, в том числе, опасных и иных веществ, исключающих ее пищевое предназначение. Без установления полного состава основных компонентов исследуемой жидкости и (или) исключения наличия непищевых (опасных) примесей невозможно отнести ее к пищевым продуктам.

Также экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Учитывая, что правонарушение, в котором обвиняется ФИО1, и которое он фактически совершил, имеют единый родовой состав и объект посягательства, переквалификация его действий не ухудшает положения правонарушителя, не изменяет подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении, оценив представленные в материалах дела доказательства, прихожу к выводу, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ст.14.2 КоАП РФ – как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания принимаю во внимание обстоятельства дела, учитываю личность правонарушителя.

ФИО1 вину признал, раскаялся в содеянном, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, его имущественного положения, ранее к административной ответственности не привлекался, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без конфискации изъятой в ходе производства по делу спиртосодержащей жидкости, поскольку последняя согласно п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению, как изъятая из оборота.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ст.14.2 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей без конфискации спиртосодержащей жидкости.

Изъятую и хранящуюся в комнате вещественных доказательств Дятьковского городского суда Брянской области спиртосодержащую жидкость в стеклянной бутылке емкостью 0,25 л. с надписью водка «Беленькая» - уничтожить.

Уничтожение указанной жидкости поручить ответственному лицу Дятьковского городского суда Брянской области.

Постановление по делу об административном правонарушении объявлено 16 июля 2018 года.

Штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам – УФК по Брянской области МО МВД «Дятьковский» по Брянской области, КПП №, ИНН №, ОКТМО №, счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК №, КБК №, УИН №, штраф полиции.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.

Судья <данные изъяты> О.Ю. Дронов

<данные изъяты>