Постановление № 5-276/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 5-276/2018

Дело № 5- 276/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2018 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Мокиевская С.Н.,

рассмотрев протокол № 7/Н0/2018/1 от 15 мая 2018 года начальника отдела- главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО1 ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области», и другие материалы,

УСТАНОВИЛ:

15 мая 2018 года начальником отдела – главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО1 в отношении казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» (далее - КУ ПБ ВО «Противопожарная служба Вологодской области») составлен протокол об административном правонарушении по части 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ, согласно которому:

водитель автомобиля (старший) КУ ПБ ВО «Противопожарная служба Вологодской области» ФИО3 допущен к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра в нарушение пункта 27.6 приложения приказа ФИО2 № 302н от 12 апреля 2011 года «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при которых проводятся обязательные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда», статей 76, 212, 213 Трудового кодекса РФ;

водитель автомобиля (старший) ФИО3 допущен к работе без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, что является нарушением требований постановления Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе, деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности», статьи 6 Федерального закона РФ от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Представитель КУ ПБ ВО «Противопожарная служба Вологодской области» по доверенности ФИО6 в судебном заседании вину казенного учреждения в совершении административного правонарушения не признал в полном объеме по доводам, изложенным в письменных пояснениях, указал, что виновное в совершении административного правонарушения должностное лицо – начальник филиала № 3 КУ ПБ ВО «Противопожарная служба Вологодской области» ФИО5, являющийся ответственным за соблюдение трудового законодательства, привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи от 26 июня 2018 года.

Начальник отдела – главный государственный инспектор Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося должностного лица.

Судья, заслушав представителя КУ ПБ ВО «Противопожарная служба Вологодской области», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 5.27.1, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

В силу статьи 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 76 Трудового кодекса РФ).

Работники, осуществляющие деятельность, связанную с источниками повышенными опасности, к которым относятся транспортные средства, в силу вышеизложенных правовых норм, а также Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 695, обязаны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование.

Из материалов дела следует, что юридическое лицо допустило старшего водителя автомобиля ФИО3 к выполнению трудовых обязанностей, связанных с источником повышенной опасности, без прохождения ФИО3 предварительного медицинского осмотра и обязательного психиатрического освидетельствования, что является нарушением вышеизложенным правовых норм.

Кроме того, вступившими в законную силу постановлениями государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/Н0/2017/6 и от ДД.ММ.ГГГГ №/ Н0/2017/6 КУ ПБ ВО «Противопожарная служба <адрес>» привлекалось к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, судья считает установленным факт совершения КУ ПБ ВО «Противопожарная служба <адрес>» административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя КУ ПБ ВО «Противопожарная служба Вологодской области» по доверенности ФИО4 об отсутствии вины учреждения в совершении административного правонарушения в связи с принятием учреждением всех необходимых мер по соблюдению трудового законодательства и устранении нарушений такого законодательства опровергаются установленными обстоятельствами дела.

Указание представителя на привлечение к административной ответственности по части 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ за совершение вменяемого казенному учреждению административного правонарушения начальника филиала № 3 КУ ПБ ВО «Противопожарная служба Вологодской области» ФИО7 не может быть принято во внимание судьей, поскольку привлечение должностного лица к административной ответственности по смыслу норм статей 2.1, 2.4 КоАП РФ не исключает административную ответственность юридического лица.

При назначении административного наказания КУ ПБ ВО «Противопожарная служба Вологодской области» за совершенное административное правонарушение судья руководствуется статьями 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (пункт 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного кодекса (пункт 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ).

На основании изложенного, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, судья считает возможным назначить КУ ПБ ВО «Противопожарная служба Вологодской области» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей 00 копеек.

Основания для освобождения юридического лица от административного наказания отсутствуют.

Руководствуясь частью 5 статьи 5.27.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать казенное учреждение пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить казенному учреждению пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области», что штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

№

№
№

№
№

№
№

№

Квитанция после уплаты штрафа немедленно предоставляется судье, вынесшему постановление. В случае не поступления квитанции в указанный срок соответствующие материалы будут направлены в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, согласно статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Н. Мокиевская